胡锦涛总书记明确指出，“要扎实推进重点领域和关键环节改革，扎实推进对内对外开放，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力”。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，符合党心民心、顺应时代潮流。改革开放30多年来，我区始终坚持以改革促发展，从农村牧区到城市、从经济领域到其他各个领域全面推进改革，使草原大地焕发出新的生机与活力。“十二五”时期，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。我们必须清醒地意识到：当前经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，努力推动科学发展、加快转变经济发展方式不仅需要坚持改革开放，而且要继续深化改革开放。

　　改革要深化，就是把改革放在更加突出的位置，力争在重点领域和关键环节取得新的突破。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。推进资源型产品价格改革，居民生活实行阶梯式电价和水价制度。加快环保收费改革，完善污水处理收费管理制度，探索建立排污权有偿使用和交易制度。按照国家统一部署，推进资源税改革，实现煤炭、天然气、原油等资源税由从量计征改为从价计征。完善国有资产监管体系，促进国有资产保值增值。加快推行事业单位分类改革、绩效工资制度改革，进一步深化以岗位管理制度和聘用制为重点的事业单位人事制度改革，规范发展社会组织。推进非基本公共服务市场化改革，积极引进社会资本，增强社会服务供给能力。深化文化体制、医药卫生体制改革。

　　开放要扩大，就是要努力提高开放水平。全面融入国家发展大局，把扩大开放与区域协调发展结合起来，把“引资”与“引智”结合起来，在引进战略投资、对接基础设施、承接产业转移、引进技术和管理等方面实现重大突破。继续推动区域合作，加快落实与北京、湖北等省市及东北地区合作框架协议，拓展与天津、浙江等省的战略合作。加快推进园区共建，抓好东部盟市承接东北地区装备制造产业园等重点产业园区建设。加强与俄罗斯、蒙古国的经贸合作，支持有实力的企业参与境外资源开发，扩大战略性资源进口规模。推进满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区和保税物流中心建设。

　　深化改革开放，优化发展环境，贵在坚持、贵在深入、贵在上下齐心形成合力。以更大决心和勇气深入推进改革开放，推动科学发展，草原大地必将迎来更加光辉灿烂的明天。