叶青对《中国新闻周刊》透露,在今年两会中他到处和代表委员交流对车改的意见,但结果是“绝大部分人反对”,理由很简单:让习惯了专车人的失去专车,他们觉得“不方便,(面子上)也不好看”。
死灰可能复燃?
如果严格按照中央规定,这意味着大部分地级市的市委书记与市长也将失去专车,而仅仅拥有工作用车,在中国当前的政治语境下,这显得有些难以想象。
李成言对此也不抱希望,“一把手二把手的用车我看是砍不下来的,公车改革最可能的方向,是把办事人的用车砍掉,如果真能做到,我想省下40%的钱是没有问题的。”
不管是李成言还是叶青,都认为目前杭州进行的车改模式最有可能在全国推广。简单地说,杭州车改由改革公车管理体制、发车贴和报销公务用车费用三种方式组合而成:第一种是指集中管理、统一派车,费用按派车单结算;发放车贴是指取消公车,发放补贴,节约归己,超支不补;第三种是指外出公务活动中实际发生的交通费用严格审核,按实报销。叶青分析称,这种组合模式让各个单位事实上保留了几部车,“以接待的名义留下来,但是实质上可以保证领导的专车,这样改革阻力会小很多,可以作为一种很好的过渡。”
然而改革并非孤立前行,李成言更愿意把公车改革看成整个财政预算改革的一个组成零件,就像民革中央那份提案中所称,“如果仅仅满足于财政开支减少,不把公车改革的政策目标与公共财政体制建设和行政体制改革联系起来,不建立有效的公车管理法律和约束惩罚机制,那么原有弊端极有可能死灰复燃”。
对于已经死灰复燃过多次的中国公车改革,李成言对《中国新闻周刊》说,他“抱有希望,但只是相对的希望”。 (记者 李静睿)