最低税率由5%降至3%

　　工薪所得纳税人中70%较低收入人群将可减税

　　草案将工薪所得适用税率，由9级超额累进税率修改为7级超额累进税率，并对级距进行调整。其中第1级税率为5%，对应的全月应纳税所得额为不超过1500元。

　　有些常委委员、社会公众、专家和地方、部门建议，将第1级的税率适当降低，以进一步减轻纳税人中较低收入人群的负担。

　　对此，草案将第1级税率由5%降低为3%，洪虎表示，这样将加大对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度，使其税负水平进一步降低。

　　专家解读

　　与改革大方向相吻合

　　财政部财政科研所副所长刘尚希表示，目前草案的方案是可取的，中国确立的税制改革方向是“减宽低严”，即减税负、宽税基、低税率、严征管，目前免征额维持3000元的做法保留了税基，使税基更宽广一点，但同时让税负降下来，尤其是中低收入者的税负，把第一档税率从5%降到3%，体现了低税负，这种修改与改革的大方向是吻合的。

　　【税法】

　　将适时全面修改个税法

　　个税税制改革已经列入“十二五”规划

　　针对此次个税法修改中一些针对草案之外的意见，如应当根据具体情况，对抚养人口、教育、医疗等费用支出在应纳税所得额中扣除，法律委员会建议国务院及其有关部门对这一问题抓紧研究，及时提出解决方案。

　　此外，有些意见提出应当加快实施综合分类相结合的个人所得税税制改革。该改革目标已经列入“十二五”规划，法律委员会建议国务院及其有关部门积极采取措施，尽快落实。

　　洪虎表示，各方面还对个税法的其他条款提出了一些修改意见和建议，考虑到本次国务院提出的修正案主要是对工薪所得减除费用标准及个税税率结构的调整，对其他内容可抓紧研究，适时全面修改个税法。