“到2020年，内蒙古大兴安岭林区活立木蓄积较2007年增长1.3亿立方米，为实现我国政府到2020年森林蓄积增长13亿立方米的庄严承诺做出应有贡献。”2010年4月，在“全国生态文明高层论坛暨2009全国生态文明建设十大新闻人物颁奖”仪式上，内蒙古大兴安岭林管局局长、内蒙古森工集团总经理安国通郑重承诺，内蒙古大兴安岭林区毅然承担起了全国森林蓄积增长十分之一的历史重任。

　　承诺源于生态建设的坚实基础

　　依托天保工程实施的重大政策机遇，内蒙古大兴安岭林区把体制改革作为建立生态保护长效机制和改善民生的关键，围绕全面剥离企业办社会职能，全部剥离辅助产业，确立林管局森林保护和经营的主体地位，进行了一系列创新实践，走出了一条国有林区改革发展的新路。

　　通过天保工程一期建设的实施，内蒙古大兴安岭林区森林面积净增67.45万公顷，达到817万公顷；森林覆盖率提高8.3个百分点，达到77.99%；活立木蓄积增长了1.2亿立方米，达到8.87亿立方米。与历史数据比较，活立木蓄积量已超过1952年林区开发建设初期水平，实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越。

　　在天保一期工程期间，林区生态建设实现了“双增长、一提高”，但随着宜林地面积的大幅减少，迫切需要通过提高森林质量推动森林总量增长。天保二期工程中新增了中幼林抚育和森林改造培育补助项目，为林区提高森林质量提供了资金保障，必将有力地推动林区生态建设水平的提升，为实现林区的庄严承诺打下了坚实基础。

　　承诺源于对生态文明的深刻认识

　　党的十七大首次提出生态文明，并把生态良好作为2020年实现全面小康的重要衡量标准。“四个地位”、“四大使命”、“五大功能”的林业定位，使林业在生态建设中的主体地位得到了充分肯定。在国家“十二五”规划中，已明确将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标，实现森林面积、蓄积“双增”已经上升为党、国家和人民的意志。

　　深度解读政策，天保二期工程给林区提供了难得的发展机遇和有利条件。天保二期工程期间林区木材产量将由229.6万立方米调减到110万立方米，进一步传递了国家打破林区“独木支撑”产业格局的决心。这种倒逼机制，将进一步推动林区树立发展理念、市场理念，寻找新的经济增长点，增加非林非木产业在经济结构中的比重，在新的产业格局和体制下谋求发展。

　　天保二期工程取消了地方配套，大幅提高了管护费、公益林建设、社会保险等补助标准，林区每年将获得各项资金总计达22亿元,是一期的3倍，在保证生态建设的同时，为林区民生改善提供了巨大的资金保障，林区的民生水平必将进一步提升。

　　承诺源于务林人的自信

　　自2007年，林管局(森工集团)新班子提出“解放思想抓机遇、毫不动摇保生态、只争朝夕谋发展、关注民生促和谐”总体发展思路以来，务林人从没有像现在这样珍爱绿色，保护绿色，林区对生态建设的重视达到了前所未有的高度。

　　这3年多的时间，林区改革波澜壮阔、生态持续向好、发展亮点频现，是惠民措施最多、富民效果最好、职工受益最多的时期，是林区定位愈加科学、体制更加合理、活力全面迸发的时期，是林区环境日趋和谐、地位不断提高、功能不断拓展、为国家林业建设和区域经济社会发展贡献最为突出的时期，林区务林人也从没有像今天这样自信。

　　在内蒙古大兴安岭林区，务林人在经历了天保工程初期的阵痛之后，在保护生态、科学发展中重新找到了出路，找回了自信。天保工程二期建设的十年，务林人必将在10.67万平方公里的苍茫林海中继续挺立生态建设的脊梁，续写生态文明建设辉煌的篇章。（内蒙古新闻网赵文萃 通讯员刘洪林 王宇新)