三是以提高基层管理水平为抓手，全面加强和改进农村党的建设

　　深入开展支部带创、能人领创、产业促创、上下联创“四创”活动，努力在培养干部、培养能人、兴办产业、包联共建上下功夫，基层党建工作水平有了新提升。建立激励机制，充分调动村干部工作的积极性，先后聘用8名“红旗支部”书记担任乡(镇)长助理。推行支部成员与农村专业合作组织负责人“双向进入、交叉任职”的模式，全县588名能人党员充实到了农牧业产业链上，71%的村党支部实现了能人领创，27个农村基层组织成为全县先进基层党建示范点，80%的村党支部达到“五个好”目标。结合创先争优活动，深入开展以县级领导包联共建、组工干部包联共建、党群共建、城乡共建、村村共建、村企共建、企企共建、社企共建“八个共建”为主要内容的联创活动，拓展了城乡优势互补、资源共享的实现途径，构建了城乡统筹的基层党建新格局。

　　注重农村干部培养选拔，基层干部队伍建设得到加强。积极推行“一定三有”工作法，充分调动了村干部工作的积极性。定职责立规范，加强对村干部规范化管理，实行年度岗位目标责任制；全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构性报酬制度；注重政治激励，先后推荐77名政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台；出台了《选拔优秀村支书进入事业单位的实施方案》，建立了优秀村支部书记选聘为事业单位工作人员的长效机制，将实绩特别突出、任职5年以上，连续3年考核优秀的村党支部书记，选聘为事业编制人员，提高待遇，充实基层；建立健全村干部老有所养机制，为380名村干部办理了基本养老保险，为84名退岗村支书、主任办理了特殊群体养老保险，对连续任职10年以上、退离岗位的400名村支书、主任发放了生活补贴。有效激励了村干部的工作热情，提高了工作的积极性和创造性，推动了农村的发展和繁荣稳定。