重庆要坚定不移地促进共同富裕,要用可持续发展的经济学理论,要通过合理的制度安排,通过体制机制改革形成促进共同富裕的长效机制
黄奇帆说,政府调控一个区域的经济发展,经济学上有三种理论:一是凯恩斯理论,即当经济不景气的时候,政府通过强力投资来拉动经济,当然政府会增加债务,但是经济拉动以后会产生更多的税,最终时间换空间把政府投资的债务还清,但这种政策不能长时间持续,否则政府的财政赤字
不断扩大,最终会出问题。二是就是比较纯粹的福利主义,就是把社会保障、各种公共服务搞得极好,干活、不干活的都是同等国民待遇,这种情况下企业成本极高,最后无钱可赚就选择逃走,而老百姓就会变懒惰。这种政策适合政治家拉选票,但最终结果是整个社会收不抵支,最后政府债务无穷堆积。这两种经济学理论,一个是投资拉动经济,一个是福利拉动经济,只能得逞于一时,不能当补药吃一辈子,这两种都是短期、刺激性的。三是供应学派理论,我认为现在的西方应该拣起这个理论好好用十年,这个理论讲的是政府拿钱鼓励老百姓创业,使社会产生更多的中小企业,政府给中小企业减税和补助,通过这样的扶持措施使得千千万万中小企业办起来,从而使更多人就业。这样一来,政府在社会保障方面可以少出钱,因为失业保险费支出减少了,同时政府的税收反而会增加,使整个社会良性循环。在这个意义上,现在更多的要用供应学派理论,把世界经济平衡好,才能逐渐渡过危机。
话说回来,重庆现在也用到供应学派理论,发展微型企业就是这个概念,我们认为这是符合实际的、可持续的发展理论。政府给微型企业免税、减税,帮助它融资,并给予补助,老百姓有一技之长的享受这个政策,加上拼命努力,就能通过创业致富。大家想一想,如果我们现在要通过政府投资或者大企业的投资来增加50万人就业,需要多少投入?一个人按实现50万元产值来算,50万人就业要实现2500亿元的产值,不管是政府还是企业至少投资1000亿元甚至1500亿元。但是现在用微型企业实现50万人就业,其实只要5万个企业就行,小老板出50亿元,政府拿25亿元补助,一共就是75亿元资本,银行帮助融通75亿元,了不得也就是一百多亿,最后是老百姓通过自己创业解决50万人就业,政府还减少了失业救济和困难补助几十亿元。
美国政府现在最想解决的就是就业问题,拿出3000亿美元帮助老百姓增加就业,这3000亿钱往哪里花?其实不如直接给老百姓减税,给企业减税,帮助企业融通,和我们发展微型企业一样,就等于采用西方供应学派理论。但是如果一而再、再而三地使用量化宽松货币政策,利息几乎等于零,2万亿美元的钱出去了,都进到银行和虚拟经济里去了,就进不到美国实体经济,不进美国工商企业,对促进就业起不了多少作用。美国政府的钱应该点球发到促进实体发展去。
总之,政府要为老百姓服务,在刺激经济的方式上,要用符合实际的、可持续的经济学理论。我认为西方经济学中,作为政府调控的三大理论问题,投资可以刺激一时,但不能持久;福利主义要有,但不能过度;供应学派理论应该成为持续的经济调控办法。
就重庆来说,我们要坚定不移地促进共同富裕,这是社会主义的本质要求,也是我们共产党人的奋斗目标。共同富裕是符合实际的、可持续的发展理论,要通过合理的制度安排,通过体制机制改革形成长效机制,使重庆成为“五低”,(低税费、低要素成本、低物流成本、低金融融通成本、低土地房产成本)成为投资环境最好的城市、成为人民群众创业积极性最高的城市、成为城乡养老医疗社会保险体系全面覆盖的城市、成为教育文化卫生等公共服务完善的城市、成为收入合理分配均衡的城市。这个目标和愿景已经成为全市广大干部群众共同的目的和追求,绝不会因为时间的推移和人员的调整而变动。(记者 商宇 何清平)