——包头市土右旗交通运输局党总支为民造福纪实
金秋9月,走进包头市土默特右旗农村,只见大大小小的农用车辆欢快地穿梭于田畴村落间,在畅通无阻的乡村公路上拉运着丰收的果实。“告别了‘晴天一身土、雨天两脚泥’的日子,老百姓都享受到便捷交通带来的幸福生活!”发彦申村党支部书记任生乐呵呵地说。
然而,10年前这里的农村道路通行能力还是全市倒数第一。那时,从旗政府所在地到双龙镇(旗内较偏远的乡镇)就要半天的车程,6条县级公路中仅有一条是柏油路。“只要心怀党的事业,想为老百姓办点实事,交通人就要做到:困难再大吓不倒,问题再多难不倒,任务再重压不倒!”2002年,调任旗交通运输局党总支书记、局长王高乐“三不倒”的口号,喊出一个老农区交通基础设施建设10年完成37.46亿元的“神话”。目前,全旗公路总里程达2112公里,其中,全部黑色化的县级公路11条444公里、乡道104条1086公里和村道186条516公里。全旗农村道路建设跃升为包头市第一乃至自治区前列。
困难再大吓不倒
老农区发展大交通,最大的困难就是缺钱。局党总支一班人认为,想在摊儿大、底儿薄的现状下打造呼包鄂区域服务型交通枢纽,就不能“等米下锅”,而是要“找米、借米”。在土右旗旗委、政府的大力支持下,他们大胆引入民间资本搞公路建设,先后以BOT、BT等方式成功引进资金18亿元,抢先机搭建起“两环三纵四横六出口八连接”的呼包鄂区域中心枢纽构架。
这些年来,他们坚持多方筹资先干起来,干出了成绩,再向上头张口、伸手。2004年12月,为争取项目补贴,王高乐顶着鹅毛大雪去自治区交通厅汇报工作,呼包高速全线封闭,在唯一的去路110国道上,他们硬是用了4个多钟头“挪”到呼和浩特……一次次的执著和真诚,土右旗累计获得国家公路建设资金补贴3.36亿元。
在谋划便民利民的“村村通”工程时,他们借助旗籍域外人才较多的优势,以外出组织乡情聚会筹资、登门拜访捐资的方式,很快筹集修路资金1200余万元。与此同时,通过贷款融资、引导村级一事一议筹资、鼓励农民投工投劳抵资,筹集资金近2亿元。资金筹到了,全旗通村水泥路建设热火朝天干起来。双龙镇二道河村83岁的王花眼老人,拄着拐棍给筑路工人送来西瓜、毛巾,她说:“走了一辈子的粘泥路,如今这水泥路修到了家门口!”
他们的成功实践,造就了“村村通”建设的土右模式,成为包头市、自治区样板工程。目前,全旗289个行政村85%通畅水泥(油)路,通达率达100%,提前5年完成自治区“十二五”末旗县通畅率达到75%的目标要求。
问题再多难不倒
由于土默特右旗南临黄河,区域内大部分乡镇属于黄灌区,地下水位高,翻浆严重,是沿黄河地区公路建设难以逾越的自然屏障。同时,由于土质属于粘性土壤,不宜筑路,远程运土量占80%以上,沙石运距在30公里以上,而且桥涵构造物多,施工与农灌矛盾突出,道路两侧耕地多、无便道。要突破这一系列困难制约,实现少花钱、多修路、修好路,谈何容易。
问题再多也要干!局党总支首先挑选10名党性强、业务素质高的技术人员组成攻坚小组深入工地,现场解决问题。他们选择了一段500米长的典型路段作为试验,吃住在工地,无数次地反复实践,硬是总结出了一套既符合当地实际、又节约资金成本、保障工程质量的“土办法”,较国家标准“软基处理———深挖换填”工艺要求,二级以下柏油公路每公里可节约30-50万元,总结的提高路基密实度的一套做法,较国家标准每公里节约10万元。
为保证通村公路质量,他们实行局派驻地代表、外聘监理和沿线群众共同监督的办法,在农村公路施工现场,参与质量监管的群众上百人,无一条路因疏于监管而出现质量问题,未因修路征拆问题引发群众上访事件。“在公路建设征地拆迁中,只要政策支持,都尽可能给被征地农民争取更多合理补偿,并尽量使用当地农民工和运输车辆,增加农民收入。”现任局党总支书记武小龙说。
任务再重压不倒
随着土右旗建设呼包鄂区域新型中等城市和重要交通枢纽步伐的不断加快,现代物流产业迅猛发展,每日3.6万余车辆带来巨大道路通行压力,且呈逐年倍增趋势。因此,主动迎合大局,增拓旗域进出口通道,提高道路通行质量,增加路网建设的重担,时刻负载在土右交通人的肩上。
旗交通运输局一班人在跨区域(部门)申报、协调环节多等诸多挑战面前毫不退缩。他们出差小旅馆,吃饭小餐馆,加班馒头腌菜……硬是凭着“三不倒”的精神,推动了一个又一个增拓项目的加紧落实。在直达鄂尔多斯两大能源运输通道的大城西、张立文尧两座黄河浮桥改公路大桥的项目协调工作中,局领导和项目单位人员几次下西安、赴郑州,终于拿到国家黄河管委会的批准件。如今,于2009年开工的一座大桥即将竣工通车,另一座大桥的审批手续也正在办理中,开工在即。
此外,京藏高速公路萨拉齐出口4车道改扩建15车道、新增京藏高速公路美岱召16车道出口、110国道二级路改扩一级路、京包铁路8座公铁立交获批建设、一级汽车客运站纳入包头市整体规划、萨拉齐火车站增设为动车组停靠站点等一系列通道增拓工作,均取得重大突破。