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●前3季度全区城镇居民工资性收入同比增长13.6%;
●“党委领导、政府主导、工会力推、多方配合”,合力推进工资协商;
●一企一策推行工资协商,到目前,全区建会企业签订集体合同3.3万余份,覆盖职工200多万人;
内蒙古自治区统计局数据显示,今年前3季度全区城镇居民人均可支配收入达15098元,同比增长14.5%。其中,工资性收入为10990元,同比增长13.6%,比2010年前3季度的增幅提高2.6个百分点。
内蒙古大学经济管理学院一位研究者认为,作为城镇居民收入主要来源的工资性收入增幅加快,是自治区着力保障和改善民生,推进富民与强区并重一系列政策措施的结果。同时,全区各级工会积极推进工资集体协商,着力构建企业工资正常增长机制起到了重要的推动作用。
自2010年11月内蒙古自治区党委、政府召开全区工资集体协商经验交流会议以来,全区工资集体协商的推进步伐明显加快,越来越多的职工看到了“工资条”上的可喜变化。
党政高度重视
近年来,内蒙古自治区在经济增速连续8年保持全国领先的情况下,城乡居民收入得到很大改善。但是,与经济增速相比,城镇居民工资性收入增长缓慢,一线职工工资水平偏低的趋势没有得到扭转。
自治区党委书记胡春华多次强调,要着力保障和改善民生,真正做到富民和强区并重,富民优先,让经济发展的成果惠及广大人民群众。
开展工资集体协商,提上了党委和政府富民强区的议事日程。2009年,自治区党委办公厅、政府办公厅转发了《自治区总工会关于全面推进企业工资集体协商制度的意见》,要求所有企业都依法开展工资集体协商。
2010年11月,自治区党委、政府召开工资集体协商经验交流会议,建立了自治区党委、人大、政府领导和有关部门负责人组成的全区发展和谐劳动关系工作联席会议制度,将推进工资集体协商作为联席会议的一项重要内容。据悉,这是全国首例以省级党委和政府名义召开的推进工资集体协商工作会议。
自治区总工会副主席姜言文说,这次会议标志着全区工资集体协商上升到“党委领导、政府主导、工会力推、多方配合”的合力推进层面。
今年,自治区党委决定将推行工资集体协商制度列入对盟市党政领导班子的年度实绩分析指标体系。自治区政府首次将“完善工资集体协商制度”写入2011年政府工作报告。
工会主动作为
内蒙古自治区总工会制订了《工作规划》,从2010年开始在全区开展“推行工资集体协商制度三年行动”,力争到2012年底,在各类建会企业普遍建立集体合同制度和工资集体协商制度。建立了工资集体协商工作调度、通报、督查和奖励制度,与各盟市工会签订了目标责任状。
自治区人社厅、自治区总工会等部门出台意见,全区企业依法通过工资集体协商确定的职工工资,经人社部门审查和税务部门确认后,在企业所得税前扣除。
自治区总工会党组书记、副主席崔明龙说,要建立职工工资正常增长机制,工资集体协商工作是重要的推动力,关键是要改变职工工资由企业单独决定的局面,建立职工工资劳资双方的“共决机制”。
为确保“共决机制”的推进,各地工会在工资协商具体操作中,按6个步骤规范运作,即产生协商代表、提出协商要约、确定协商内容、履行协商程序、职工(代表)大会审议通过后报人社部门审查、向全体职工公布。
同时,为解决工会干部和职工代表不敢谈、不会谈的问题,全区各级工会通过密集培训,已建立起1400多人的工资集体协商指导员队伍。
各级工会按照自治区总工会要求,从今年开始把每年第一季度作为“要约行动季”,主动依法行使要约权,扩大协商覆盖面。
职工获得实惠
工资集体协商的效果如何,职工的感受最真切。
燕京啤酒(包头雪鹿)股份有限公司包装二车间职工杨光今年6月的工资达到4100元,而去年同期还不到3000元,这让他着实高兴了一把。“现在每月还1000多元的房贷压力小多了,这是工资协商带来的实惠。”杨光说。
去年10月,经过工资协商,燕京雪鹿公司将原定的普通职工人均年涨1000元,调整为人均年涨1万元。到今年11月,目标如期实现,普通职工工资1年涨了48%。
作为国有企业,内蒙古电力公司工会在充分调研的基础上,独辟蹊径,采取内部“切蛋糕”的方式,开展工资协商。2010年底,向公司行政发出协商要约书,最终确定了2011年一线职工增长30%、一线管理人员增长20%、中层(科级)管理人员增长10%的工资增长目标。
在私营企业内蒙古小尾羊公司,党委副书记、工会主席胡振利说:“通过协商,员工工资较上年平均增长了15%以上,员工工作稳定性增强了,从未发生过劳动纠纷,员工流失率始终控制在15%以内,大大低于同行业40%的平均流失率。”
截至目前,全区建会企业签订集体合同3.3万余份,签订率达85%,覆盖职工200多万人;签订工资专项集体合同2.9万余份,签订率达76%,覆盖职工150多万人。建制率分别比去年同期增长20%和11%。
自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席云秀梅说,工资是劳动关系的核心内容,内蒙古工资集体协商已初显成效,全区各级工会还将查找不足,提高协商质量和水平,为2015年全区城乡居民收入达到全国平均水平而努力。