在创先争优活动中，化德县紧紧围绕“科学发展、服务群众”的主题，以解决人民群众关心的热点、难点问题为出发点和落脚点，把提高群众幸福指数做为衡量创先争优活动成效的重要依据，打好五张“民生牌”。

　　一是推进保障性住房建设，打好“安民牌”。该县坚持把保障性住房建设作为“一把手”工程，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，实现全县保障性住房建设早谋划、早部署、早动手、早落实。累计投资8700多万元，建设廉租房1600套、7.5万平方米，其中一期522套已分配到户；累计为人均住房面积不足15平方米的困难群众发放补贴资金614万元，仅今年上半年就为1642户住房困难家庭发放了住房租金补贴248万元。投资2000多万元，完成1400多户农村危旧房改造工程，使1400多户农村住房困难家庭告别“蜗居”。

　　二是建立健全城乡社会保障工作，打好“惠民牌”。建立健全城乡低保供养、医疗救助等保障制度，规范养老和医保工作，扩大社会保障覆盖面。逐步将供销系统、粮食系统、教育系统民办教师以及乡镇卫生院、兽医站和“五七工”全部纳入养老保险范围，全县参保人数累计达到6173人，城乡居民养老保险有序开展，社会养老保险实现全覆盖。

　　城镇职工基本医疗保险报销比例达到了80%以上，医疗卡已投入使用，并实现了市级统筹；城镇居民基本医疗保险参保人数达2.2万人，参保率达到90%以上，并将全县学生儿童以及新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险以外的人员全部纳入城镇居民医保范围，最高报销额度达到了城镇居民可支配收入的6倍、约70000元；农村合作医疗农民参合率达到99.21%，参保人数达111238人，超出了常住农业人口，累计为174711人次核销门诊医药费553.22万元，为18213人次补偿大病医药费4370.22万元，大病补助最高限额提高到6万元，并将高血压、糖尿病等26种慢性病和21种重大疾病列入门诊补偿范围。

　　三是完善社会救助体系，打好“助民牌”。进一步提高城乡困难群体救助标准，社会保障能力大幅提升，让更多群众共享改革发展成果。农村牧区“五保供养对象”生活补助标准由每年2560元提高到4800元，分散五保供养对象由每年1960元提高到2241元。民政部门对城乡低保人员给予每人40元的医保补助，对“三无”人员、农村五保户、重点优抚对象以及城乡低保户在基本医疗保险报销以后，还可以得到民政部门的大病医疗救助。在加大敬老院建设力度的同时，积极推进农村互助幸福园建设工程，在扩大民建、和睦、特布3个农村互助幸福园的基础上，新建农村互助幸福园8处，新增集中供养人员336人，集中供养人数达到701人。

　　四是加强就业促进工程，打好“富民牌”。认真贯彻落实国家、自治区和市促进就业和再就业工作的各项政策措施，多途径促进就业再就业工作。全县新增城镇就业人员650人，就业困难对象实现再就业200人；积极引导农牧民从事服装加工、餐饮服务、建筑和商业输出等非农产业，促进劳动力多渠道转移，全县实现农村富余劳动力转移29800人。

　　五是加大基础设施建设力度，打好“利民牌”。建设了5个乡镇文化站和69家“草原书屋”，全县30户以上的自然村全部实现了广播电视“村村通”，完成长顺镇数字电视用户整转3000多户。累计投资3038万元，对旧区的40条、20.4多公里小街小巷进行了改造，硬化面积达到45万平方米，给排水、亮化工程一步到位，有效解决了居民出行难问题。累计完成农村安全饮水工程67处，解决了4.7万人、7.8万头(只)牲畜的饮水困难，80%的自然村实现了通自来水。投资2000多万元，解决了城镇6万人用水需求。建成集中供热工程3处，集中供热能力达到200万平方米，集中供热面积突破100万平方米；建成集中供气站，集中供气户达到5000户。累计投资1.9亿元，实施一系列“国家中小学危房改造”和“校安工程”，新建校舍建筑面积99791平方米。(刘彦宏)