在日前召开的中央农村工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉指出，继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县，村级公益事业建设一事一议财政奖补全覆盖，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县(市旗)。

　　一些专家认为，这表明国家将持续加大财政用于“三农”的支出，持续增加国家固定资产投资对农业农村投入，将为保持农业稳定发展、农民持续增收和经济平稳较快发展提供有力保障。

　　夯实水利基础保障粮食安全

　　水利是农业的命脉。回顾过去的一年，中央先后出台1号文件、召开中央水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。水利设施的进一步加强和完善，为实现粮食产量“八连增”提供了重要支撑。

　　水利部农村水利司司长王爱国介绍说，2011年，中央和地方大幅增加了农田水利建设的投入，全国累计完成投资2163亿元，较上年增加43.8%。开展了327个大型灌区续建配套与节水改造；全年可新增节水灌溉面积2000多万亩。又有6300多万农村居民和农村学校师生喝上放心水。

　　同时，小型农田水利重点县建设加速推进。继财政部、水利部2009年6月、2010年7月先后启动两批共850个重点县建设之后，2011年，小型农田水利重点县扩大到1250个，并向牧区大县延伸。

　　水利部部长陈雷表示，有收无收在于水，粮食生产受水的影响最大，维护国家粮食安全，必须始终把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素，着力夯实粮食持续稳定发展的水利基础。

　　据了解，今年，水利部将大力开展冬春农田水利建设。确保2012年完成30处以上大型灌区节水改造规划投资，2020年基本完成大型和重点中型灌区节水改造。“十二五”期间，小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县和牧区大县，净增有效灌溉面积4000万亩。

　　在小型农田水利重点县建设方面，陈雷表示，北方地区要把节水灌溉作为重点，南方丰水地区要把渠系整治作为重点，山丘区要以“五小水利”工程为重点，大中型灌区要抓好统筹规划，把骨干工程续建配套节水改造与末级渠系、田间工程配套建设有效衔接起来。同时，要加大投入力度，加强工程建设管理，创新管护机制。