在50多年前的饥饿年代，内蒙古大兴安岭人民曾慷慨解囊，将成批大米送往三千里外的鄂尔多斯高原扶危济困;今天，富裕起来的鄂尔多斯人民同样伸出援助之手，倾力帮扶大兴安岭人民走出困境。在内蒙古东西两地相距1500多公里的盟市之间，刮起了强劲而温暖的“帮扶风”。

　　“西陵”拉起“东庙”手 大步向前“跨越走”

　　近些年，成吉思汗陵所在地的鄂尔多斯市，因煤炭资源富集，成为内蒙古经济发展的“排头兵”;而成吉思汗庙所在地的兴安盟，资源贫乏，各项经济指标连年在自治区12个盟市中“垫底”。

　　有这样一组显眼的数据:在全国地级以上城市2010年GDP排行中，人均GDP达136203元的鄂尔多斯市，排名第二位;兴安盟人均GDP为16203元，只是鄂尔多斯的一个“零头”，排在第253位。同时，鄂尔多斯市地方财政总收入达538亿元，是兴安盟22亿元的24倍;鄂尔多斯市城镇居民可支配收入和农牧民人均年纯收入是兴安盟的2倍多。

　　在同一自治区，一个富得闻名遐迩，一个穷得远近皆知。这在新世纪以来经济增速连续8年领跑全国的内蒙古，显得很不协调。为此，自治区党委2010年8月决定让鄂尔多斯市对口支援兴安盟，帮其实现跨越式发展;并制定了一系列相关政策，确定了兴安盟人均可用财力3年达到自治区东部盟市平均水平、主要经济社会发展指标5年接近全区平均水平、10年后与全国全区同步迈入小康的“三、五、十”目标。

　　对口支援发展战略实施短短一年时间，这两个分别地处内蒙古东部和西部、相距1500多公里的盟市之间，刮起了强劲的“帮扶风”，收到了振奋人心的成效。

　　2011年，鄂尔多斯市援助兴安盟19个建设项目，总投资达315亿元，约占兴安盟亿元以上重大项目投资总额的30%，使得全盟生产总值、固定资产投资、财政收入、农牧民人均年纯收入等4项经济指标增速位列自治区第一和第二位。特别是固定资产投资完成330亿元，增长30.8%，占到当地此前30年总投资额的47%，可谓给多年低迷的经济打了一针“强心剂”。

　　勤给民生来“输血” 更为工业去“造血”

　　数九寒天，走在兴安盟行署所在地乌兰浩特街头，许多市民自豪地告诉记者，市内多年来只有一座立交桥，如今在鄂尔多斯市支援下，又有两座大型立交桥矗立于繁华街头，给人们的出行提供了许多方便;街头行驶的数十辆大型公交车，都是鄂尔多斯市赠送的;学校、幼儿园、医院等一个个在建项目几个月后将陆续竣工。同时，鄂尔多斯市各界已累计为兴安盟捐资776万元，用于救灾、助学。

　　据介绍，鄂尔多斯市计划拿出15亿元帮助兴安盟改善重要民生和重大基础设施，所确定的24个项目已开工18个，且原计划5年建成的项目如今要在3年内完成。明年，几万名孩子可以在高标准学校读书，人们可以在设备先进的医院看病;援建的上万栋蔬菜大棚，不仅可以使许多农民增收，还有望使地处偏远的兴安盟实现蔬菜廉价自我供应。

　　家住乌兰浩特市、今年26岁的于天池，4年前大专毕业后曾在广东等地打零工。2011年3月，她参加鄂尔多斯市在兴安盟的用工招聘会，被每天百货公司聘用。如今，她已担任公司主管，月薪5000多元。像于天池一样受聘在鄂尔多斯市工作的兴安盟年轻人已有3000多人，他们的月工资比兴安盟平均水平高出650元，且98%的用工单位免费提供食宿。鄂尔多斯市已成为兴安盟最大的劳务输出基地，时下正值年关，许多在鄂尔多斯市工作的兴安盟青年，纷纷背起沉甸甸的行囊，兴高采烈地回家过大年。

　　鄂尔多斯市不光为兴安盟的民生大量“输血”，更注重为基础十分薄弱的兴安盟工业“造血”。

　　“如果没有对口支援，我们这个企业不可能起死回生。”坐落在乌兰浩特市的内蒙古圣华新药业公司生产经理李凤彪说，他们这个新型原料药加工企业2005年建成，3个月后便因资金短缺而停产。2011年，鄂尔多斯乌兰集团率先购买了企业股权，两天之内还清了企业1亿多元外债后开始恢复生产。目前，企业已收购了当地农民2000万公斤玉米，生产了2万吨高纯度医药级无水葡萄糖，还安置了像他一样的350多名原企业下岗职工重新就业。

　　在鄂尔多斯市各大企业“出手相救”之下，兴安盟的传统酿酒、绒毛加工等企业相继被“盘活”。

　　2010年，鄂尔多斯市发动当地企业财团与兴安盟签订了5大类共37个支援合作项目，总投资达1200亿元;现在已有19个项目开工，其他项目正在紧张进行上马前的准备工作。记者在乌兰浩特市区南侧的工业园区看到，化肥、PVC、钢构、冶金、物流、服装加工等鄂尔多斯企业纷纷入驻。当地干部兴奋地说，这些企业填补了兴安盟许多工业的空白，也正在使乌兰浩特市城区面积迅速“长大”。

　　“先富帮后富”东西部携手奔“小康”

　　“以前我们是‘一根头发梳分头’，现在处处都是‘抓手’。”兴安盟副盟长尤国均感慨道，由于兴安盟经济总量太小，财政收入少得可怜，做什么事情都很难，“鄂尔多斯市为我盟的经济社会发展奠定了必要的基础。”

　　兴安盟许多干部群众表示，鄂尔多斯市对口支援是自治区党委和政府的一项重大而正确的决策，鄂尔多斯市“真情实意”、“真金白银”、“真抓实干”的援助，让他们充分感受到了祖国大家庭的温暖，极大地提振了他们的发展信心。

　　对口支援所带来的大量人流、物流、资金流、信息流，使得多年沉寂的兴安盟“人气”大增。其中，鄂尔多斯市先后组织了400多位企业家前往兴安盟实地考察、洽谈项目，为此两地专门增开了支线航班;去年，乌兰浩特机场旅客吞吐量比上年增加40%，货邮吞吐量同比增长60%。

　　兴安盟发改委副主任刘建东说，鄂尔多斯市“揣着”资金、“带着”企业的援助，已成为一种“示范效应”，吸引着越来越多的企业“闻讯而来”。去年，兴安盟新注册千万元以上的企业就有54家，中煤、中航、国电、华电等大批知名企业蜂拥前来落户。

　　“不是亲人胜似亲人。”尤国均说，两盟市互派干部挂职交流，鄂尔多斯市在上海、广州等地设立的招商引资办公室还专门增加了兴安盟服务窗口，只要适合兴安盟的项目，均毫不犹豫地“礼让”。“相隔千山万水，他们却把我们的事情当作自己的事情去做，确实令人感动。”

　　“援兴”之风正在整个内蒙古大草原“蔓延”。与兴安盟相邻的锡林郭勒盟、呼伦贝尔市发挥自身优势，积极打破行政区划限制，与兴安盟共同打造大型煤化工基地、有色金属冶炼园区，共同筹划精品旅游线路;自治区137个厅局继续深化“援兴”机制，借助自治区党委和政府对待兴安盟的“差别化”特殊扶持政策，积极帮助兴安盟全面振兴。

　　“这是我们义不容辞的责任。”鄂尔多斯市“援兴办”主任张世旺说，“在我们最困难的时候，兴安人民节衣缩食帮助我们渡过难关，现在我们的各种优势资源当然要让兴安人民共享。”

　　许多基层干部群众表示，内蒙古先富地区通过资金、产业、智力等方式对口支援兴安盟，开辟了民族自治地方解决区域内部协调发展问题的新途径，让广大少数民族干部群众充分感受到祖国大家庭的温暖和社会主义国家制度的优越性。(新华社记者 景如月 贾立君)