自治区第九次党代会提出，我们要高度重视、切实抓好和谐内蒙古建设，更好地肩负起维护团结和谐稳定的重大政治责任。这对于进一步引领全区广大党员干部和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古，具有十分重要的意义。

　　一、加强和创新社会管理的必要性和紧迫性

　　内蒙古地处祖国北部边疆，是我国最早成立的省级少数民族自治区，处在意识形态领域斗争的最前沿，历来是境内外敌对分裂势力重点觊觎的对象，对敌斗争形势极其严峻而复杂。目前，我区欠发达的区情短期内难以改变，城乡、区域、经济社会发展很不平衡，社会管理工作任务重、成本高、难度大。随着工业化和城镇化的加速推进，自治区的社会结构和阶层分化将进一步演化，利益格局正在发生深刻变化，加强和创新社会管理面临许多新情况和新问题。与国内其他省区一样，我区正处于社会矛盾的多发凸显期，房屋拆迁、土地征收、收入分配等方面存在诸多问题，加之社会保障不完善、社会管理跟不上、政府职能转变不到位，使得各种社会矛盾错综复杂、相互交织，人民内部矛盾呈现多发、高发和突发态势。所有这一切，都从客观上为加强和创新社会管理工作增加了难度，也分外凸显了加强和创新社会管理工作的客观必要性和紧迫性。

　　二、高度重视和开展社会矛盾排查调处工作

　　加强和创新社会管理重在治本，即解决社会问题，化解社会矛盾。新时期新阶段，广大人民群众最关心的是涉及切身利益、公民权益和公平正义的问题，矛盾一旦出现，只要能及时公正地解决，就能提高党和政府的公信力、凝聚力和号召力。最为迫切的是，需要通过制度性安排或是机制建设构筑有效防线，对各族群众反映强烈的社会问题和矛盾及时作出反应，并采取有效措施加以解决，一时难以解决的也要向各族群众作出详细解释而不是含糊其辞，力争取得各族群众的理解与谅解。解决社会问题和矛盾，要防止“抓大放小”，只解决容易发现和解决的“疥癣之疾”，显然是不够的。一些深层次的社会问题和矛盾，尽管表现不那么明显，但损害人民群众的切身利益，久拖不决会成为经济社会发展的重大障碍，损害党和政府的公信力，破坏党群干群关系，动摇党的执政基础和执政地位，属于“心腹之患”。这是社会管理的难点，也应该成为加强和创新社会管理的重点。

　　社会矛盾排查调处工作是化解社会矛盾的一剂良方，其根本的工作任务和工作目标是通过认真细致的摸底排查，掌握矛盾成因和形成过程，并调处解决在初级阶段，解决在当地和基层，防止因矛盾激化而引发群体性事件，最大限度地减少不合谐、不稳定因素及其对社会造成的不良影响。近年来，我区集中开展社会矛盾排查化解专项行动，从政策层面集中研究解决大量的历史遗留问题，并将中央交办我区的信访事项全部结案，同时向下交办和盟市自行排查信访事项化解率均在96%以上。由于这些年经济社会的全面快速发展，尤其是我们在社会矛盾排查化解上做了很多卓有成效的工作，解决了大量的实际问题和社会矛盾纠纷，因而巩固和发展了民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面。当前要进一步巩固和发展这一良好政治局面，还需在社会矛盾排查化解上继续下足功夫，最大限度地减少不和谐不稳定因素。