为切实解决城乡困难居民大病医疗费用个人负担过重导致的致贫、返贫,锡林郭勒盟在落实好现行新型农村牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险和医疗救助的基础上,于2011年制定出台了《锡林郭勒盟行政公署关于实施城乡大病救助“爱心工程”的意见》,在全盟范围内启动实施了城乡大病救助“爱心工程”,设立了困难群众大病救助基金专户。各盟直单位及旗县市(区)按照要求相应制定了实施方案。通过这一政策的实施,使全盟城乡医疗救助制度进一步完善,大病救助工作取得明显成效。到2011年底,盟级财政匹配的1000万元救助资金全部到位,社会募集捐款688.1万元,救助资金已拨入医疗救助基金大病救助专账。2011年底全盟发放大病医疗救助资金865万元,惠及患大病困难群众439人,经按城镇居民基本医疗保险和新型农村牧区合作医疗政策最高支付限额报销后,负担仍比较重的,对其自付部分给予50%——80%的补助。每人平均得到1.97万元的医疗救助资金。未发放的823.1万元救助资金,将陆续发放到受助困难群众手中。
领导重视,目标明确。盟委、行署高度重视城乡大病医疗救助“爱心工程”工作,把做好医疗救助工作列入盟委、行署重要议事日程,作为一项关心群众疾苦、促进社会稳定的“民心工程”来抓,盟委、行署主要领导多次主持召开会议,专题研究医疗救助实施办法的具体内容,广泛征求有关部门意见,进行动员部署,分解任务指标,明确地方政府和相关部门责任,落实救助措施,在全盟全面推开了这项工作。
宣传到位,氛围浓厚。通过新闻媒体、政务(村务)公开栏、发放宣传材料等渠道和形式,深入到社区、家庭进行广泛宣传,使全体市(村)民了解医疗救助政策的有关规定、救助内容、救助范围、救助标准、申请审批程序及救助金发放办法等,在城镇社区、嘎查(村)委会的醒目位置向社会公布接受捐赠的大病救助专门账户、联系人、联系电话,并设立了现金募集点,切实做到家喻户晓,为顺利开展这项工作提供舆论支持和制度保障。
开展捐助,奉献爱心。在高昂医疗费给城乡患大病困难群众带来的沉重经济负担和生活压力面前,各级党政机关、人民团体、企事业单位及广大干部职工、驻地军警部队官兵和社会各界群众积极响应盟委行署的倡议,纷纷伸出援助之手慷慨解囊,为困难群众献出一份爱心,特别是华油二连公司、神华北电胜利能源有限公司和白音华金山发电有限公司3家企业各捐款10万元,也有不愿留下姓名的爱心人士捐款2000多元。充分体现了全盟社会各界高尚的人道主义情怀,全盟人民最真挚的感情、最纯朴的爱心、最积极的行动,谱写了一曲和谐社会促和谐的动人乐章。
措施得力,成效显著。针对不同困难群众医疗救助的需求,在开展医疗救助的基础上,不断健全救助模式和方式。一是工作开展规范有序。全盟各级民政部门在积极主动联系有关部门制定实施方案的同时,不断完善相关救助规程,救助过程中切实做到公平、公正、公开,各项资金筹集和支付数额相符,捐款单位和受助人数及金额核实准确。二是全面公布救助内容。在救助资金发放工作中采取统一组织集中发放,同时将捐助单位及个人的捐助数额和大病救助资金、救助人数、资金发放等情况,通过当地新闻媒体向社会全面公布,主动接受社会监督。