内蒙古把“民生1号”工程分解成三大工程。一是集中连片特困地区扶贫开发工程，把贫困人口集中的地区作为扶贫攻坚的主战场，采取有针对性的、差别化的倾斜政策，每年投入6亿元以上，在培育发展主导产业、加强基础设施建设和社会事业发展等方面给予特殊扶持；二是整村推进扶贫工程，对居住在优势开发地区的1600个重点贫困嘎查村，每年投入8亿元在400个重点贫困嘎查村实施整村推进；三是移民扶贫工程，每年投入4亿元，对居住在生态脆弱、环境恶劣的限制开发区和禁止开发区的贫困人口实行移民搬迁。

　　调整工业化、城镇化布局

　　内蒙古地广人稀，各地千差万别，仅靠发展几十个中心城市并不能快捷带动地区发展。为了连片攻坚，内蒙古调整了工业化、城镇化的发展思路。确定在工业化、城镇化发展上，加快推进县域工业化、城镇化进程，不断增强县域经济实力。通过上百个县城或大集镇来带动贫困地区基础设施建设，大力实施整村推进工作，增强贫困地区的自我发展能力。通过推进农牧业产业化、集约化、规模化经营，加快带动农村牧区人口融入工业化、城镇化、市场化进程。

　　内蒙古已经制定优惠政策，创造条件和环境，鼓励引导贫困人口自觉主动向城镇和二三产业转移。财政投入把扶贫开发和农村牧区低保相衔接，妥善解决贫困人口的基本生活问题。从2012年起，自治区本级财政每年安排专项扶贫资金10亿元以上，比目前增加约4倍。通过产业化扶贫、劳动力转移培训扶贫、互助资金项目扶贫、行业扶贫、社会扶贫、保障性救助扶贫等多种措施，确保扶贫开发工作目标如期实现。

　　面对“民生1号”工程，内蒙古要求干部要面向基层、面向贫困群众，转作风、动真情、干实事，党政一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。目前内蒙古有近2万名各级机关干部确定了扶贫联系点，为实现扶贫攻坚目标提供有力保证。(高平)

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