这是公认的全球性的民生难题,更是一个人类有史以来最大的社会福利计划。

　　中共中央、国务院启动3年的医药卫生体制改革用最短的时间编织了世界最大全民医保网,基本医疗保险覆盖从6年前的3亿人到如今的13亿人,8.32亿农民成为最大受益群体。

　　世界卫生组织驻华代表蓝睿明说:“中国现在的医疗参保人数,已经达到总人口的95%,这是一个大的飞跃,也是一个大的亮点。虽然世界各国的卫生体系都在变革,但是中国医改的步伐超过了任何一个国家。”

　　覆盖全民:“世界上最大规模的医保网”

　　2月21日上午,青海省格尔木市人民医院新住院部大楼。43岁的桑成生正用医院新购置的仪器做血液透析。

　　桑成生是湟中县农民,一家人的生活全靠爱人外出打工的收入及低保补助。自2006年患上肾病,血透一度是压在他头上的“大山”。刚开始每次480元,自己出45%;现在,新医改让每次透析费用降到240元,报销比例也提高到70%。再加上大病救治补助,去年6.3万多元的透析费和其他治疗费用,他只出了约1万元,报销比例近85%。

　　医药卫生事业关系亿万人民健康,关系国家前途和民族未来,是一个十分重大的民生问题。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视包括医改在内的各项民生工程。

　　2006年6月,由国家发展改革委和卫生部牵头,10多个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组成立,标志新医改方案研究制定工作正式启动。同时,工作小组委托世界卫生组织、国务院发展研究中心等国内外机构开展医改总体思路和框架设计。

　　2008年10月14日,新医改征求意见稿全文公布,向社会征求意见,一个月内收到了约3.6万条意见。工作小组认真研究吸纳意见后,进行了130多处修改,大量来自基层的意见被方案吸收……

　　2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布,明确医改指导思想、总体目标、基本框架和政策措施。4月7日,国务院公布《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》,确定医改五项重点任务。随后,新医改在神州大地上迅速铺开……

　　国务院医改办主任孙志刚介绍,新医改以来,基本医疗保障面大幅扩大,医疗保险参保人数达到13亿人,覆盖率超过95%;其中新农合参保农民超过8.32亿人,覆盖率超过97%,政府补助标准从2009年每人每年80元提高到2011年的200元,政策范围内报销比例由不到50%提高到70%左右。

　　全球最权威的医学杂志之一《柳叶刀》刊文说,中国医改编织了世界上最大规模的医保网,“放眼全世界,没有其他国家能在五六年里取得这样的成就……”