扶持政策如何更给力资源配置怎样才合理

　　制图：张芳曼

　　引导中心城区老年人入住郊区养老机构

　　镜头：两间向阳的房子，10张床，床上被褥齐备整洁，每个床配一个床头柜，每间房门口有一个大挂衣架、房子里暖气烧得正旺……这是长春市绿园区正阳街道互助社区办公楼里的“日间照料站”。

　　互助社区书记梁艾林说：“我们这里常来的老人大概近20位。他们来这里就像串门。到了中午，如果老人没有走，服务人员就要跑腿给他们买中午饭，除了饭钱，其余都是免费的。”

　　“日间照料站”，是一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式，对于社会众多独居、“空巢”老年人和子女工作繁忙白天没有时间照顾的老人来说，白天在这儿能得到很好照料。目前，长春“日间照料站”已初具规模，符合建“照料站”的306个社区，全都建立了起来。

　　《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》(以下简称“规划”)指出，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡。

　　以上海为例，由于土地资源紧缺，上海中心城区养老机构数量有限。但是，中心城区养老需求很高，床位增量困难。郊区床位虽然相对较多，但交通、就医不便，城区老年人不愿去郊区养老。因此，需要制定有关措施，引导中心城区老年人入住郊区养老机构。

　　政协湖北省第十届委员会第五次会议上，湖北省政协委员、民盟武汉市委专职副主委、武汉市汉南区副区长陈彩凤提出了《关于加快我省养老服务业发展的建议》。她认为，政府应将养老服务纳入城乡发展规划，明确发展目标。在城乡规划、建设和旧城(村)改造及新建小区中，要根据老年人口数量增长和养老需求提高的要求，将老年公寓、养老院、敬老院和社区养老服务设施等养老机构建设纳入强制性规划。

　　规划要求，各地要根据区域内老年人口数量和养老服务发展水平，充分依托现有资源，合理安排社会养老服务体系建设项目。

　　规划提出，各地可以通过新建、扩建、改建、购置等方式，因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划，将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。