菲律宾在南海的态度，某些方面比越南等国更强硬、也更频繁挑战中国。菲律宾的军力不要说和中国相差很多层级，即便和越南相比，差距也不可以道里计。菲律宾在南海挑衅中国的底气何来？这种挑衅将向何种方向发展？会遭遇何种后果？

　　菲律宾在南海立场反复、态度强硬底气之一，是和美国越来越紧密的军事同盟关系有关。根据菲美两国1951年签订的《共同防御条约》，两国共同防御委员会每年举行会议，评估两国间的军事合作并就未来合作项目提出建议。美国“911”事件之后，美国以反恐为由，逐渐增强了，其以菲律宾为主要支撑的，在东南亚的存在。近年，随着美国收缩在中东的战场和战略转移至亚太，和菲律宾的关系就更为升温。衰落的美国，无力独立在亚洲对抗迅速崛起的中国。更愿意用挑拨的手段，扶持菲律宾这样和中国有海权之争的国家，作为自己的“人肉盾牌”和牵制中国的代理人。

　　菲律宾正是基于美国在经济、军事、政治对自己的支持和怂恿，让其在南海问题有了更为频繁和更鲜明的对抗。

　　菲律宾在南海立场反复、态度强硬底气之二，是其对南海争议海域的坚持。这种坚持早期以务实的实际占领为主，保持相对的低调。但“南海是其固有的领海”的国民教育一直没有中断过。这种教育和对中国在南海问题的长期敌视，累积下来，就成了敢于中国叫板和挑衅的民意基础。在南海立场的强硬，在菲律宾被视为是民族的反侵略精神。故此，菲律宾的很多政客，隔三岔五地就会，以南海问题为借口，挑衅中国队南海的立场。

　　菲律宾在南海立场反复、态度强硬底气之三，是菲律宾是千岛之国的地形和重要的能源通道的战略地位有关。菲律宾境内有7000多个岛屿。菲律宾一方面研判，中国不会为了局部利益，和其打一场，将其灭国的战争。事实上，战争仅仅可以削弱，但无法占领和改变，菲律宾这样一个群岛国家。

　　菲律宾众多岛屿，历史上就是海盗的温床。如果中国和菲律宾真的交恶，菲律宾官方和半官方支持或者直接的一些海盗行为，恐怕将让中国头痛不已。亚丁湾索马里那一丁点海盗，就给许多国家折腾出很大的动静。如果菲律宾支持和默许海盗对往返其附近海域的商船进行骚扰，中国不可能每一艘货轮都排除军舰护航。

　　菲律宾在南海立场反复、态度强硬底气之四，是中国距离菲律宾占领岛屿的距离，让菲律宾有恃无恐。中国尽管可以兵不血刃就可拿下哪些被占领岛屿。但要想派员驻扎则是代价高昂。而且，一旦占领和反占领的争夺来开序幕，中国在这一海域并不占优势。这种态势，自然让菲律宾在相当时期内斗可得到实际占领的实惠。

　　菲律宾在南海立场反复的原因之五，是菲律宾政局看似稳定，但从来却都不能算是一个强力的有中央集权统控能力的政府。政府对政策的把握，和总统的言论权威，在国内被挑战的频频。菲律宾总统，即便在南海问题上，基于对菲律宾总体利益有利的考量，做一些让步，也会招致国内无休无止地挞伐。所以，这就出现了，菲律宾总统刚刚在中国访问时释出善意，回国之后，实际的动作上，就比以往拉高一个层级地挑衅中国的反差明显的行为。

　　除了上述原因之外，中国在南海问题上，在前几年更有利的机会缺少更多、更有利的建树，致使让一些国家得寸进尺甚或结成同盟，也不无关系。尽管这之中，中国的确存在鞭长莫及、有力无心的状况。

　　菲律宾在南海问题上，对抗中国的底气尽管很多。但中国队其制衡的方法也同样很多。所以对抗中国所冒的风险及所要付出的代价也会是巨大的。因为中菲两国的国家利益，南海争议只不过是很小的一部分。菲律宾在南海问题上对中国的挑衅，也许不会招致中国大规模的军事进攻，但经济、外交等多方面的交锋，会让菲律宾付出的代价，会产生让其有无法承受的后果。况且，即便从纯粹的军事战略角度，中国一方面在增加陆地上的战略能源通道，另一方面，也在加强包括航母在内的远距离打击和兵力输送能力。这些，都是对菲律宾等在南海挑衅中国的行为的一种实际震慑。(毕殿龙)