美国战略

　　“噱头”与“棋子”

　　除了上述法理原因外，朝鲜和印度的弹道试验受到“差别对待”的另一重原因也昭然若揭：在美国的全球战略体系中，两国的地位完全不同。

　　朝鲜从二战末到冷战时期始终与美国敌对，冷战结束后则始终是美国打压的对象，区别在于打压程度时高时低而已。对美国而言，朝鲜既是他在东亚地区的眼中钉，同时更是一个绝妙的噱头。通过对朝鲜施压，散布朝鲜威胁论调，美国可以确保韩国、日本等东亚国家牢牢抱紧自己的大腿，从而有助于进一步在东亚发展势力。再加上，朝鲜是美国钦定的“邪恶轴心”、“恐怖国家”，那么对其弹道试验的指责、限制和制裁，也就是很自然的了。

　　相反，印度虽然整体国力远胜朝鲜，但尚未对美国的全球霸权构成挑战。印度的国际战略很有趣，他们认为，一个国家的最大对手就是它的所有邻国，而“邻国的邻国”则应该是拉拢的对象。这种“远交近攻”的思想，促使印度把主要矛头指向临近的中国和巴基斯坦。这样，印度自然就成为美国在亚洲地区的“帮手”和“棋子”。印度实力提升，对美国构不成威胁，却能帮助其牵制中国。所以印度导弹成功，美国不但不谴责，反而要为之高兴。

　　事实上，印度的核武及导弹发展很大程度来自西方的援助。以洲际导弹为例，印度导弹最初的技术来自60年代美国的火箭技术援助。在印度1974年核爆后，作为《不扩散核武器条约》的建立者，美国停止了向印度出售核技术。于是印度转而求助法国。今年的洲际导弹发射，则是印度在外来技术基础上，自力更生的结果。

　　当然，国际利害关系远没有这么简单和二元化，美国也并不是一直希望印度核武器和导弹无限发展。在1998年印度核爆之后美国就曾对其进行制裁。只不过现在的国际局势和当时又有了区别而已。此外，印度在核战略方面也懂得远交近攻的策略。包括本次“烈火-5”导弹，据说其射程本可以达到8000公里以上。但若真是公布这样的射程，那么印度的核威慑范围便将覆盖欧洲，这必将刺激西方和美国的全球战略。所以印度有意识收敛了一下，显出自己的洲际导弹仅仅覆盖到中国大部分地区，从而避免了招惹美国。(作者杨益)