外交部边海司司长邓中华接受凤凰卫视访谈文字实录
外交部网站消息，2012年5月8日，外交部边海司司长邓中华做客凤凰卫视《新闻今日谈》栏目，就黄岩岛问题接受主持人阮次山先生采访，介绍了此次黄岩岛事件的背景及中方在黄岩岛问题上的立场和政策主张，强调菲律宾应回到外交途径解决黄岩岛事件的正确轨道上来。访谈文字实录如下：
阮次山：我们和菲律宾在黄岩岛上面的对峙已经将近一个月，最近这个事态在菲律宾方面，似乎好像是没有要解决这个问题的意思，好像事情愈演愈烈，一直到昨天我们外交部副部长傅莹曾经召见他们菲律宾驻华的临时代办。这一点我们也要说一下，菲律宾没有大使已经快一年了，他新总统阿基诺任命的大使在菲律宾国会没有获得同意，所以一直到现在他在中国没有大使，只有临时代办，所以傅莹在昨天接见又第三度召见他的临时代办，表示我们对这个事情严重关切，那么也表达了，如果这个事情再继续恶化下去，中国方面准备采取必要的措施。
在这种情况之下熟悉外交事务的人都晓得，我们中国方面是想尽办法希望菲律宾，我们说一句比较通俗的话，希望你悬崖勒马，可是如果他不悬崖勒马我们有我们自己的办法。所以我们今天非常高兴能够邀请到我们中国外交部边海司司长邓中华司长，来给我们从法理的观点，从过去一个月快29天这个过去的种种过程来给我们做一个比较详细的分析。邓司长，我们先从开始现在菲律宾在这个事情上面它一再的讲说这个是它的领海，其实它一开始就有这种措施。那么您可不可以从法理的观点来看这个地方：菲律宾说是他的领土，全世界的人也都知道菲律宾这个讲法是非常的牵强的，您可不可以从法律、法理的立场来看，这个地方菲律宾犯的是什么样的错误呢？
邓中华：谢谢阮先生，黄岩岛是中国的领土，这是没有任何争议的，是非常明确的。如果说到这个问题，我想说大量的历史事实充分证明了黄岩岛是中国的领土。中国人在几百年前，上千年前就已经在黄岩岛海域从事过活动，在中国的历史记载上都有，这个过程我不用细说，但我想说的是，中国政府历次对在南海的岛屿的命名都包括了黄岩岛，比如说1935年中国政府宣布对南海岛屿的命名，1947年、1983年等等几次都宣布了我们对黄岩岛的命名，这本身就以政府的法律的行为证明黄岩岛是中国的领土，而且中国历代政府的地图上都包括了黄岩岛，这是一方面。
另一方面，黄岩岛世世代代都是中国渔民的传统的渔场。比如说最近的报道，就报道了我们海南的(覃门镇)的渔民一直把黄岩岛海域称作他们的祖宗海，他们一直在那儿捕鱼，世世代代在那儿捕鱼，不仅如此，我们各个方面的人员也经常到黄岩岛海域进行活动，包括在那儿进行科研活动，进行无线电安置活动，这方面活动是非常非常多的，所以我说黄岩岛是中国的领土，这是没有任何争议的事实。
另外，我们再来看看菲律宾。菲律宾在很长一段时间都公开说黄岩岛不是菲律宾的领土。1990年菲律宾驻德国大使在给德国无线电爱好者的信函里面明确的说，黄岩岛不是菲律宾的领土。我想阮先生知道一个国家派驻另外一个国家的大使，他是代表这个国家的特命全权大使，他的讲话特别是他的书面文件代表了一个国家的正式立场。不仅如此，1994年菲律宾环境与自然资源保护部的一份正式文件里面也明确地说黄岩岛不是菲的领土。那么菲律宾从什么时候才开始提出黄岩岛是他的领土呢，是在1997年以后，但是即使在那以后菲律宾出版的所有官方地图上面都没有把黄岩岛列入它的领土，包括2006年地图里面都没有把黄岩岛包括在菲律宾的领土里。
阮次山：您讲到2006年这张地图，我们有一张这个地图。我们请导播帮我们切一下，这个是它地图整体的一部分，我们的摄像师慢慢的把镜头拉近，好的，就在这里，大家可以看到，图中左边的是黄岩岛的这个地图，中间有十字的那条线，是他们的所谓的国界线，是东经的128度。
邓中华：118度。
阮次山：118度，您从这条线可以看出来，它的右边是菲律宾的国土，左边是我们的黄岩岛，换句话说在菲律宾它自己所出版的这张地图上……
邓中华：它的官方地图上……
阮次山：都说明了黄岩岛不是菲律宾的属地，不是它的领海。
邓中华：不是它的领土。
阮次山：目前到现在为止这个菲律宾，我们可以说是无理取闹，你这个地方不但不是你的，你自己的官方地图也这么讲，好了，它现在菲律宾的阿基诺说，他不但说这是它的，他还把它另外重新命名是吧？
邓中华：所以这个事情我也接着说，2006年的地图都没有把黄岩岛包括在它的领土范围之内，这就说明在很长的一段时间它都公开的正式的宣布黄岩岛不是它的领土。他采取法律行为说黄岩岛是他的领土是在2009年当菲律宾修订它的领海基线法时，才开始把黄岩岛列入属于它的领土。这一次当菲律宾在黄岩岛挑起事端以后，在这个过程当中，菲律宾对黄岩岛一直使用各种不同的称谓，包括使用我们讲的黄岩岛这个称谓。现在他急急忙忙为黄岩岛正式确立了名称，我觉得这本身就是一个很可笑的行为，而且这个行为本身就进一步证明黄岩岛是中国的领土，而不是菲律宾的领土。
阮次山：我们有一点国际法常识的人都知道，你宣称哪个地方是你的领土要获得国际的认可是吧，所以现在就您所知道在国际把这个黄岩岛称为Scarborough Shoal的这个礁岩，国际上有任何国家对它有认可吗？
邓中华：现在没有看到任何国家，对它说黄岩岛是它的领土有任何的认可，没有，我没有听到任何一个国家提出这么一个说法。
阮次山：我们在报上也看到，它的外交部长等人，说我们中国是个大国在欺负它，这个地方它说是它的领土，我们过去的各种情形说明我们欺负它，您一开始就在处理这个危机，我们中国有欺负它吗？
邓中华：听了这个消息我感到非常不解，也非常困惑，为什么说中国欺负它？我想举几个事实，这个事件发生在4月10日，菲律宾动用它的军舰进入黄岩岛海域堵住黄岩岛的泻湖口，派荷枪实弹的士兵强行登临在泻湖内正常作业的中国渔船，同时强迫中国渔民脱掉上衣在海上暴晒两个多小时。那么，这个行为是中国欺负菲律宾的行为吗？这是一。
中国渔民把这个情况报告给我们有关部门以后，我们迅速派出了政府公务船，具体来讲就是中国的海监船和渔政船奔赴现场，我们的海监船和渔政船到达现场是为了保护我们渔民的生命和财产的安全。我们海监船和渔政船采取最大的克制，没有使事态进一步恶化，而且我们的海监船和渔政船都是民事船只，面对的是一艘三千多吨重的军舰，而且这艘军舰是菲律宾现在最大的一艘军舰，那么这种行为是中国欺负菲律宾吗？
第三，事件发生以来，菲律宾这段时间一直是以非常强硬的态度对待这件事情，菲律宾的政府高官，包括军方的高级官员在这个问题上一直发表非常强硬的、不负责任的、甚至错误的言论，误导菲律宾的民众，那么这是一种中国欺负菲律宾的这种行为吗？同时这段时间以来，菲律宾的政府一直鼓励菲律宾的媒体热炒菲律宾对华不友好的情绪，那么可能阮次山先生你也知道，最近一段时间以来菲律宾发生过几起针对中国驻菲大使馆的游行示威活动，而且据了解，菲律宾还将在全球范围内发动更大规模的针对中国驻外使领馆的游行示威活动，他们甚至公开说，要让中国在这个问题上颜面扫地，那么这种行为是中国欺负菲律宾吗？我说这个事实是想让中菲两国人民和国际社会都了解事情的真相，不要被那些错误的甚至误导性的言论所迷惑。
