自2010年东部盟市经济工作座谈会召开以来,东部盟市结合地区实际创造性地开展工作,发展不断加快、结构不断优化、后劲不断增强、民生不断改善,广大干部群众精神面貌焕然一新。实践证明,自治区促进东部盟市发展的决策部署是完全正确的,东部盟市的贯彻落实是积极而富有成效的。
东部五盟市国土面积和人口均占全区一半以上,五个盟市的发展,决定着全区协调发展水平和全面小康社会实现程度。据统计部门监测,2010年东部五盟市全面小康总体实现程度均低于全区平均水平,最少相差3.3个百分点,最多相差14.4个百分点。平均水平解决不了区域发展不平衡问题,部分盟市全面小康水平再高,也替代不了自治区整体小康。发展不足是全区共同面临的矛盾,各盟市全面建设小康任务都很艰巨,东部盟市更需要加快发展。
进入“十二五”时期,区域经济呈现新一轮竞相发展态势。我区西部经过多年持续投入建设,蓄积的大量产能陆续释放,呼包鄂城市群和沿黄河沿交通干线产业带集聚功能和支撑作用将进一步显现,今后相当一段时期仍将保持较快发展速度。按去年基数测算,我区西部经济每增长1个百分点形成的增量,东部需要增长2.2个百分点才能完成,缩小东西部发展差距的难度加大。东部盟市如果不能进一步加快发展,发展差距有可能被继续拉大。
东部盟市正处于加快发展的重要战略机遇期,推动跨越发展面临新的机遇和有利条件。从外部环境看,周边省市发展态势强劲,对东部盟市的辐射带动作用进一步增强,对能源、资源的需求日趋旺盛,并主动寻求与东部盟市合作发展,为东部盟市融入黑吉辽、对接京津冀创造了更为有利的条件。从政策机遇看,今年3月,国务院正式批复了东北振兴“十二五”规划,提出了一系列鼓舞人心的发展目标和政策措施,规划了一批重大项目。经过近年来的不懈努力,东部盟市已经站在了实现跨越发展的新起点上。抢抓机遇、发挥优势、乘势而上,以高于全区平均水平的增速,全力推动跨越发展,是东部盟市缩小与西部盟市的发展差距的根本所在,也是自治区统筹区域协调发展、建成全面小康社会的关键所在。
在后发赶超进程中,慢进就是退。东部盟市经济总量小、增长基数低,拥有诸多后发优势,完全有条件、有可能保持明显高于全区平均水平的增速发展。东部盟市一定要切实增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定不移推进工业化、城镇化和农牧业现代化,全力构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基础设施体系,紧紧依靠工业带动和投资拉动,加快做大经济总量、提升发展水平,努力在跨越发展中实现全面振兴。要着力在大力培育发展非资源型产业、支持和促进企业快速健康发展、尽快突破基础设施瓶颈制约、高度重视抓好东北振兴“十二五”规划的贯彻落实上下真功夫、深功夫、实功夫。东部盟市的发展关系自治区改革发展稳定全局。自治区各有关部门要增强大局意识和全局观念,加大对东部盟市项目布局、产业发展和基础设施建设等方面的支持力度,形成推动东部盟市发展的合力。东部盟市广大干部群众要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,解放思想,抢抓机遇,扎实工作,全力推动经济跨越发展。