2011年，乌兰浩特市建成投产华润雪花啤酒20万千升搬迁改造一期、蒙牛新增8条生产线等11个项目，顺利推进了国电2×34万千瓦热电联产、鄂尔多斯羊绒集团40万件羊绒衫等20个项目……短短几年时间，乌市正在发生着巨大的变化，成为盟内外各企业竞相投资的“宝地”。

　　近年来，乌市委、政府把软环境视为全市经济发展的生命线和核心竞争力，把软环境建设作为保证项目落地的“强心剂”，为项目建设铺设了一条“快速路”。

　　打造“政通人和”的发展环境

　　好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。为此，乌市紧紧围绕“环境-项目-干部”工作主线，开展“民主评议”活动，对全市106个部门单位的履行职责、依法行政、办事效率、服务质量和廉洁自律情况进行社会评议，有效促进机关作风的根本转变，群众的满意度也大大提高。同时，乌市采取连续查、跟踪查、联合查的方式，对各职能部门进行检查，类似办事推诿等影响办事效率、损害党员干部形象的行为已逐步减少。

　　事业兴，关键在于人。乌市加大人才软环境的建设力度，于2011年7月采取“公推竞职”的方式，从8名人选中成功选拔出3名具有大学本科学历、1980年1月1日以后出生、在市党政机关任副科级职务满两年以上的正科级职务干部，成为乌市创新用人机制的一项重要举措。

　　与此同时，乌市今年又提出要着重加强企业家队伍建设，成立本土企业家协会，组织企业经营管理人员到知名企业和著名高校参加培训，提升企业家队伍综合素质，提高企业家政治待遇，营造尊重企业家、关心企业家、爱护企业家的社会环境。

　　良好的形象赢得了投资者的信赖，今年乌市计划实施1000万元以上工业重点项目28项，年内计划完成投资22亿元。

　　建设“文明高效”的服务环境

　　优化软环境、搞好服务是提升乌市竞争力的迫切需要，更是保证项目落地的前提。

　　乌市不断强化服务意识，坚持市级领导联系重点项目和重点企业的“多方联系”制度，有效落实“四个一”工作机制，组织市直有关部门经常深入企业进行细致调研，全面细致掌握投资和工程进展情况。

　　奥特奇医药公司年产2000吨中蒙成药项目由于办公楼手续等问题，一直影响着工程进度，市长朱成帮在调研时了解情况后，于今年3月23日召开政府常务会，要求各相关部门对该公司遇到的困难立即解决。向公伟总经理如释重负：乌市政府帮咱解决了大问题，政府办事效率真是立竿见影！

　　仅2011年，乌市有关领导和相关部门负责人就多次深入42家规模以上工业企业进行调研，为企业和项目解决资金紧缺等困难100余个，极大地促进了工业企业和重点项目建设的发展；出台了《关于加快工业经济开发区改革发展的决定》、《关于为重点企业开辟绿色通道的通知》等一系列扶持企业发展政策，对激发企业活力和创造力起到了重要作用；完善重大项目“绿色通道”、限时办结、一站式服务、重点项目跟踪推进等制度，营造亲商、安商的浓厚氛围。

　　总投资1亿元的河套酒业5000吨中高档白酒生产项目，从入驻乌市工业经济开发区到开工建设仅仅用了不到3个月的时间，这让公司负责人曲善友始料不及。从项目进行运作开始，乌市经委领导便多次到该公司现场办公，帮助解决其存在的问题。据悉，该项目建成达产后，年新增销售收入5000万元、利税1500万元。

　　创建“廉洁优质”的政务环境

　　在乌市，经常会听到这样的感慨：如今咱干部责任越来越大了。同时也常常听到外来投资者对乌市的赞许声：来这里投资办事太方便了！

　　软环境营造的氛围有多好，发展的空间就有多大。乌市提出，要做企业发展的坚强后盾，无论谁干扰破坏经济发展，都一查到底，决不姑息。

　　乌市畅通了投诉举报渠道，2011年以来，共受理软环境和行政效能投诉举报7件，办结7件，办结率100%，反馈率100%，满意率100%；抽调专人组成明察暗访小组，开展了10余次明察暗访活动。

　　软环境的建设成为乌市经济发展中重要的增长极，它的建设换来了硬实力。2011年，乌市全口径工业增加值完成44.2亿元，按可比口径计算，增长11.4%；实施工业重点项目31项，完成工业固定资产投资24.3亿元；财政收入完成16.7亿元，增长39%。(张立新)