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　　这是推进农村牧区改革的一件大事。这是一项对历史负责、对农牧民负责、对未来负责的基础性工作，意义深远，责任重大。为了摸清嘎查村集体经济组织资金、资产、资源全部“家底”，2011年9月，农村牧区集体经济“三资”清理登记工作在内蒙古全面铺开。

　　投入人力17万、经费4亿元推进工作进展。

　　全区农村牧区嘎查村集体经济组织被列为清理登记工作对象。

　　全区708个苏木乡镇、11380个嘎查村、55993个艾力和村民小组所有的现金、银行存款等货币资金，各种流动资产、生物资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产，集体所有的土地、草原、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面和集体使用经营的矿产资源等资源性资产，全部被纳入清查登记范围。

　　每个嘎查村要完成280个登记项或指标，全区需要通过调查、登记、对账、实地勘测等方式采集的数据数以亿计。

　　显而易见，“三资”清理登记工作情况复杂、政策性强、工作量大、涉及面广、社会敏感度高。

　　为了保证工作质量，提高工作效率，自治区、盟市、旗县三级共举办131期“三资”清理登记工作师资培训班，培训业务骨干、嘎查村干部和会计6万多人次。

　　从2011年12月开始，全区清理登记工作已经陆续推进到第二个阶段，目前正在按照清查、登记、核实、公示、确认、报存6个工作程序全面展开。

　　对集体经济组织账内的资金资产，工作人员进行了彻底核实，以账找物，做到账实相符。账实不符的，追查原因，及时处置;对集体经济组织账外的固定资产，工作人员充分发动群众，把长期游离在账外的固定资产清理登记上来;对集体经济组织的资源存量，工作人员找出在资源发包、租赁方面存在的问题，重点清理违法和不符合政策的承包合同或租赁合同。

　　历史遗留问题较多，技术操作难度不小。但是，工作目标也很明确:清查要彻底、登记要规范、核实要准确、公示要全面、确认要合法、报存要及时。

　　通过集体“三资”清理登记，就是要摸清农村牧区集体经济组织所有的“三资”存量、结构、分布和运用情况，做到账实、账款相符。

　　通过依法界定所有权，就是要核实嘎查村集体所有的“三资”状况和数额，理顺产权关系。

　　通过建立登记台账，就是要把农村牧区集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

　　通过健全各项规章制度，就是要积极推行“三资”委托代理服务，切实加强对农村牧区集体“三资”的管理和监督。

　　所有的一切都围绕着一个中心，那就是要增进农牧民福祉，维护农村牧区和谐稳定。

　　呼伦贝尔市阿荣旗表现最为出色。仅用了不到5个月的时间，全旗148个行政村完成了“三资”清理登记工作。全旗共清查资金8869.4万元、固定资产7527.1万元;清查家庭承包地375.36万亩、机动地200亩、林地72.45万亩、新增国有农用地24万亩，“五荒”资源50万亩，收取资源有偿使用费5000万元，发展富民产业项目57项、110个示范点，年新增农民收入5800万元。清理各项资源承包合同11745份、发放资源到户卡5.8万张;11个乡镇全部建立了“三资”代理服务中心，148个行政村的集体资金、资产、资源全部纳入中心统一管理，实现了旗、乡镇电脑联网。90%的乡镇建立了行政综合服务大厅，将“三资”代理、农服、土地流转、信访、民政、土地、水利、计生、林业等站所纳入大厅集中办公，挂牌服务，推行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”的工作模式，实现了“清理时限超前、资源清查到户、服务能力延伸、监管软件到位”的重大突破。

　　进度虽然有快有慢，但是各地党委政府重视，纪委牵头，农牧业系统主抓，相关部门和乡村干部配合，有力保证了全区清理登记工作平稳健康推进。

　　截至5月底，全区4088个嘎查村处在清查阶段，占嘎查村总数的35.9%;4176个嘎查村进入登记阶段，占嘎查村总数的36.7%;1542个嘎查村已经开展核实，占嘎查村总数的13.6%;1153个嘎查村已进入公示阶段，占嘎查村总数的10.1%;17个嘎查村开始确认阶段，占嘎查村总数的0.15%;217个嘎查村完成报存，占嘎查村总数的1.9%。(记者 王国英 通讯员 刘广仁)