2012年6月20日早8时起,包头市境内的南绕城公路白云站、萨拉齐至凉城公路侯家营站停止收费。在自治区范围内,与包头市的这两家收费站同时取消收费的还有6条公路和5座收费站。包头市境内的两家收费站取消收费,意味着包头市二级公路取消收费工作迈出了重要一步。
6月28日早9时,记者来到位于南绕城公路与白云路的交叉路口,南绕城公路白云收费站就设在这里。
停止收费
此时,经过这里的各类车辆已经不再需要停车缴费或是验证票据,收费用的道杆也已拆下。收费岛上关于自治区交通厅允许收费的牌子依然立着,审批收费年限从2001年9月10日到2030年9月10日,如今停止收费比之前审批的允许收费年限要提前了很多。记者发现,一些尚不知道已经停止收费的大型货车司机路过时,还会不时左右张望,在确认不收费后才放心通过。
在收费站,记者见到了正在这里值班的马站长。他告诉记者,“19日当天我正休息来了电话,通知第二天就停止收费。连文件都没见过,搞得我们一头雾水。”突如其来的撤站通知,让这里的工作人员有些不知所措。五六平方米的收费站内只是将原有的收费机撤掉了,各种废弃物杂乱堆放着,两把椅子被留守的值班人员拼在一起,成为临时休息的床铺。
撤站原因
随后,记者来到了南绕城公路有限责任公司,见到了马站长想看却没有看到的《内蒙古自治区人民政府关于撤销违规收费站(点)的通知》。该文件指出,在对我区境内的收费公路进行清理检查时,发现存在超期收费和收费站间距不合理等问题,遂决定撤销一些收费公路的收费站(点),文件的签发日期是2012年5月28日,文件从签发到执行只有短短的24天。
按照国家要求,相邻的两个收费站,距离不得低于50公里,包头南绕城公路全长为58.74公里,可以存在两个收费站。但在白云收费站没有拆除之前,这条路上存在4个收费站,将白云收费站撤销后,南绕城公路的收费站数量为3个,全程一票制,兼具收费和验票功能。
在南绕城公路有限责任公司张晓军总经理看来,之所以要将白云收费站撤销是国家公路建设的总体发展趋势下某些规定发生了变化导致的。对于文件中将白云收费站定位为违规站点,张总经理并不这样看,“实际上我们的南绕城公路是全程一票制,只收一次费。但由于这条道路岔口众多,通行费流失严重,才又设立了白云和麻池两个验票站。当初这两个验票站的设立都是经过自治区相关部门审批的。”
白云收费站取消收费,无疑在一定程度上对公司的经营造成了损失。张经理表示,损失应该是在百分之几点内,对主体没有产生很大的影响。但实际上,整个南绕城公路都存在经营走下坡路的状况。张经理告诉记者,由于多年来道路建设发展迅猛,从东胜绕行包头的很多车辆都不需要走南绕城公路,通行费流失状况严重,这就使得这条当年投资2亿多元建设的过境公路的经营每况愈下。
人员安置
在全国取消二级公路收费存在的种种阻力中,人员的安置可能是其中最为尖锐的。记者了解到,此次南绕城公路取消白云收费站,需要重新安置的人员为10人。张经理介绍,目前公司并没有辞退任何一名员工,撤下来的收费员已经全部补充到南绕城公路上的其他收费站,多出的人员,工资照发。
目前,南绕城公路有限责任公司已于6月20日提请包头市稀土高新区管委会对南绕城公路白云收费站进行接收和管理。
白云收费站由收费转为免费通行,实现了平稳过渡。(记者 杨帆)