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全区法院审判执行工作呈良好态势
今年以来,全区法院在各级党委领导下,始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕推进自治区党委政法委关于“三个攻坚战”和“三项工程”的重要部署,突出能动司法,强化审判管理,狠抓队伍建设,强化对下监督指导,各项工作取得了新进展、新成效,案件质量评估的25项指标中有20项好于去年同期,呈现良好态势。
自治区高院把社会主义法治理念教育和政法干警核心价值观教育摆上重要日程,层层召开动员大会,制定活动方案,要求全区法院“一把手”在全院范围内作一次专题辅导讲座,其他领导班子成员在分管部门作一次专题辅导,部门领导在本部门作专题辅导,掀起了理念学习热潮。
在今年年初召开的全区法院院长会议上,自治区高院要求全区法院要深化能动司法理念,把服务地方经济社会发展摆上突出位置,积极指导全区各中级法院切实采取有效措施,增强服务大局的针对性和有效性。深入贯彻落实《全区法院为自治区实施“十二五”规划提供司法保障和服务的意见》(以下简称《意见》)。自治区高院指导各中院按照《意见》要求,扎扎实实地抓好各项任务的分解落实,各地普遍采取了制定实施办法、建立专门机构、加强审判态势分析、调查研究等措施,提高了服务经济社会发展的能力。抓好《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻执行。全区各级法院成立专门领导小组和专项服务机构,主动协助政府抓好前期调研、法律咨询和上门调解等工作。据统计,上半年,全区法院审查处理的270件征地拆迁案件全部化解,没有引起矛盾激化,得到各级政府和人民群众的普遍认可。加强对重大敏感案件的协调指导,切实维护社会稳定。深入贯彻关于强化对社会关注案件审判指导的意见,对重大敏感案件,采取了对下指导关口前移、认真落实风险评估、制定协调处理方案和加强诉讼调解等方式,实现案结事了,取得法律效果、社会效果和政治效果的统一。加强调查研究,积极提出司法建议。今年上半年,全区法院通过调查研究和审判实践,共向有关部门发出司法建议190份,进一步增强了服务经济社会发展的主动性和针对性。
围绕化解社会矛盾,自治区高院组织全区法院重点开展领导干部大接访和千名法官下基层活动,要求全区法院领导干部和广大干警深入基层第一线化解矛盾纠纷。在开展“领导干部大接访”活动中,各地法院均制定了工作方案,建立工作台账,以院长重点约谈、其他院领导和部门负责人定点接访、分管领导随机接访为主要措施,确保每天有一名院领导接待来访群众。上半年,全区法院领导干部接访当事人5655人次,化解信访案件3481件,一批信访积案得到有效处理,接访活动成效明显。“千名法官下基层”活动稳步推进,各地法院成立机构,制定方案,落实责任,明确了法官下基层的时间、地点、方式,采取调查研究排查化解矛盾、巡回审判到田间地头、带案下访解决信访问题、法制宣传进社区农村企业学校等措施,努力增进群众感情,提升司法公信力。上半年,全区法院组织法官11417人次深入基层,共排查化解矛盾纠纷6459件,受到了基层群众欢迎,达到了预期效果。
为进一步创新和加强审判执行管理,自治区高院在认真总结去年实行目标管理绩效考核的经验和不足的基础上,经过反复征求意见和深入讨论,修订完善了全区法院目标管理绩效考核方案,调整了部分考核指标,完善了考核方法。全区各地结合各自实际,查找自身的薄弱环节,进一步完善了考评指标。今年5月份,自治区高院建立发改案件判前评查制度,规定对所有改判、发回重审案件,一律由审判管理办公室评查,意见不一致的提交审判委员会讨论决定。上半年,自治区高院共新收各类案件1544件,审结1134件。
把深入开展政法干警核心价值观主题教育实践活动,作为加强法院文化建设的重要载体,切实提高广大干警的司法能力和廉政意识。通过不断深化政法干警核心价值观教育和“人民法官为人民”主题实践活动,把培养树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观作为法院文化建设的核心,坚持虚功实做,务虚与务实相结合,重在落实上下功夫,使法院文化建设紧紧扣住审判执行中心工作,把法院文化渗透到审判执行的每一个环节,努力提高全区法院文化建设的层次和水平。深入开展“大学习、大培训”和“两评查”活动。上半年自治区高院举办民事审判业务、民事再审审查、审判管理、审务督察等各类培训班9期,培训学员1185人次。通过深入开展“两评查”活动,找差距、补短板、练技能,全区法院开展庭审评查2201件次,裁判文书评查22727份,提高了岗位练兵和教育培训的实效性。为加强党风廉政建设,自治区高院制定下发了《全区法院廉政风险点防控办法》,进一步完善审判执行工作与违法审判执行责任追究办法相互衔接的具体意见。为开展治庸治懒治散活动,自治区高院成立审务督查办公室,制定下发《审务督查工作实施细则》,上半年,共对11个中级法院、57个基层法院及21个人民法庭开展了司法巡查和明察暗访工作,进一步加强审判纪律、工作纪律的监督检查。