“一天到晚就听见狗叫。从早上6点多就开始了，晚上老人都没法好好睡觉。”“大犬也都不拴链，在小区里乱跑，太吓人!有的犬主人还不以为然，真是没道德!”“走路得小心点，绿地和大街都成了宠物犬的厕所。”说到“犬患”，不少市民牢骚满腹。他们表示，并非不愿意让别人养犬，而是希望养犬者能够主动承担起应负的责任，文明养犬。

　　记者采访了解到，大多数养犬人没给爱犬办证，打疫苗，做年检的也不多。有的居民称不懂相关政策，有的则说不知道该去哪儿办，更多的人则是不愿意花钱。

　　流浪犬成一大隐患

　　在呼和浩特市街头，流浪犬很常见，满地觅食、浑身污垢，过往行人避而远之。

　　“一些人把犬当成玩具，想养就养，不想养就随意抛弃。再加上不规范养犬，犬之间盲目繁殖，造成流浪犬激增。这些流浪犬招摇过市，到处乱跑，随意排泄粪便，还经常咬人。它们身上大多携带病菌、寄生虫，加上不打疫苗，潜在危害很大。”流浪犬收留者梁军说。梁军是内蒙古集通铁路公司职工，从2007年至今，他租了5间平房，累计收留流浪犬数百只，目的是尽量减少流浪犬对周围环境和居民的影响。

　　“‘犬患’”实则是人祸。如果犬只主人有责任心、讲公德、遵纪守法，‘犬患’就不会存在。”梁军补充道。 (记者 胡芳 实习生 郭素贤)

　　【视点】

　　根治“犬患”还得靠法治

　　养犬固然可以给人们的生活增添一些乐趣，但犬只的泛滥特别是无序养犬确实会导致一系列问题。多年来，国内一些城市都为治理“犬患”付出了许多努力。从过往的经验和教训看，要根治“犬患”，关键是继续完善相关法规，形成一整套精细、操作性强的犬类管理体系。

　　有资料显示，法国巴黎养犬量100万只，但每年犬伤人的次数不到1万。国内很多城市的养犬量远低于巴黎，但犬咬人事件却屡见不鲜。在规范养犬方面，一些发达国家的经验很值得我们借鉴。有些国家，犬咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的债务;在居民区内，犬吠超过三声，犬主人就要受到相关法律的处罚。有些国家，犬在公共场合排泄，犬主人会被处以重罚。

　　犬咬伤人或咬死人，是“犬患”一个比较极端的例子。多数情况下，“犬患”主要是扰民。比如犬在公共场所排泄，破坏公共设施，或是狂吠不止，扰乱他人正常的工作和生活秩序等等。在这方面，我国一些城市的相关法规尚显粗疏，处罚也太轻。比如，不少城市的犬只管理规定中都有“养犬不得干扰他人正常生活”的条款，但这个“干扰”应如何界定，有没有易于判断的量化标准?再比如，一些城市也规定犬主人携犬出户时，须及时清理犬只的户外排泄物，但在相关规定中却鲜有对违规行为的具体处罚。相关制度的粗疏和浮泛，不仅对养犬者难以形成足够的约束力，实际上也增加了管理的难度。

　　人们常说:刚性管理、严格执法、培养犬主人的公德意识，对根治“犬患”极为重要。但除此之外，当前更为迫切的是制定更加细密的治犬规定，以便于执法人员操作。(刘敏)