——我区国有企业改革发展系列报道之二

　　“1992年，又是一个春天，有一位老人在中国的南海边写下诗篇……”这一首《春天的故事》，记述着一个激情时代迈出的昂扬步履。

　　也就是从那时起，内蒙古开始步入国企改革创新的新时代。特别是进入“十五”以后，已然进入改革深水区的内蒙古国企更与创新结下不解之缘，由创新铸就的国企发展之魂推动着内蒙古经济发展从又快又好到又好又快，从跨越发展到科学发展。

　　共克时艰:创新决定国企命运

　　因工艺落后、效率低下、包袱过重等因素制约，国企曾一度是亏损的代名词。

　　救国企于危难，成了当时最难啃的“硬骨头”，制度创新已是箭在弦上、不得不发。

　　1992年，中国确立了经济体制改革新目标:建立社会主义市场经济体制。一年后，提出建立现代企业制度;5年后，提出对国企实行规范的公司制改革;7年后，提出放大国有资本概念、探索公有制的多种有效实现形式;10年、11年后，分别提出改革国资管理体制、建立现代产权制度。

　　从“现代企业制度”到“现代产权制度”的发展路径中，关键词的不断演进，昭示着内蒙古国企以创新推进国有经济发展的探索壮举。

　　“企业管理年”活动的开展，成为全区国企通过增收节支、降本增效走向管理创新的强大动力，仅包钢一家企业一年挖潜增效20多亿元。

　　通过产权制度改革为核心的股份制改造、公司制创新，我区国企在强强联合中开创了欠发达地区国企率先借央企之力推进经营体制创新的先河，蒙能公司等一批地方国企重获生机。

　　通过“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为主的考核机制创新，全区国企走出了“有职务无考核”的尴尬，“有为才能有位”成为鞭策国企自强不息的座右铭。

　　以存量引增量、以增量盘活存量为核心的国企优化结构创新，促成了全区国有资本的优化组合。

　　由制度创新、管理创新到机制和体制创新的脉动中，内蒙古国企发展迎来一个改天换地的新纪元:国有资本逐渐向优势产业、高端产业、重点领域和战略性新兴产业集中。

　　于是，包钢集团、内蒙古电力集团等一批国企或具有国企背景的企业开始跻身“中国企业500强”、“中国制造业500强”、“中国能源集团500强”、“全球企业2000强”等榜单。

　　与此同时，从频频传来的数字捷报中，我们感知着内蒙古国企在改革创新中的华丽转身。

　　近两年，全区国有企业的国有资产保值增值率均达100%以上;2011年全区国企利润同比增幅高达90%以上，上缴税金增幅超过了20%。

　　时代强音:创新激发国企活力

　　世界金融危机、欧美债务危机……一次次波及全球的危机，无不考验着内蒙古国企的抗风险能力。

　　转变增长方式，转变发展方式，加快转变发展方式……一次次顺应形势的转变，无不考验着内蒙古国企的可持续发展能力。

　　尤其在“十一五”，内蒙古国企在一系列重大考验中进行了艰苦卓绝的创新探索。

　　———创新性地闯出一条“横向延伸、纵向集聚、扬长避短、优化组合”的产能结构调整之路，高速钢轨、铝轮毂等产品在结构调整中领跑国内市场，部分产品成功打入国际市场。

　　———创新性地在国内率先投身电力多边交易和大用户电力直供，成功上演了一场稳定电力市场、力保电力工业平稳较快发展的好戏。

　　———创新性地以产业集约推进产业升级、以技术跨越推进产业跨越，高技术支撑的“煤—电—用”等一体化生态产业链条和循环经济链条逐步延伸到产品终端。

　　从发展之路的决策创新到技术创新，内蒙古国企所走的每一步，几乎都有它不可复制的独特性。这种独特性创造着奇迹，焕发着强大生命力。

　　全球首台3.6万吨垂直挤压机在内蒙古批量生产，一举打破了美、德等在这一领域多年的垄断，我国生产高强度的无缝钢管从此畅行无阻。

　　兆瓦级双电枢混合励磁风力发电机在内蒙古投产，使我国第一次拥有了具有完全自主知识产权的大型风力发电机组，一举打破了国外在该领域对我国的技术封锁。

　　具有国际水平的高性能磁体生产线在内蒙古建成，使中国国企在国际钕铁硼产品高端市场上第一次拥有了话语权。

　　360吨矿用自卸车在内蒙古投产，颠覆了高吨位载重汽车的市场竞争格局，填补了我国矿用车生产技术在这一吨位的空白。

　　世界上首条煤直接液化生产线在内蒙古诞生，标志着我国利用自主知识产权技术进军煤制油工业的开始。

　　这些诞生于国企的技术创新成果，现已成为内蒙古走向世界的“名片”。

　　目前，内蒙古拥有“全国第一”和“国际领先”的技术创新成果近40项，覆盖能源、装备制造等6大支柱产业，而绝大多数成果都是由国企或具有国企背景的企业创造。

　　鲜明路标:创新成就精彩故事

　　在全区国企茁壮成长中演绎的创新故事，从来没有像今天这样引人关注。

　　从主辅分离、辅业改制到增资扩股、股权转让，彰显出内蒙古国企决心在产权有序流转、资本优化重组中实现国有资产保值增值的远大抱负。

　　从8.7万富余人员的分流安置到“资产转资本”理念、煤转油技术等先进生产要素的引入，彰显出内蒙古国企决心在脱胎换骨中提升抗风险能力的远大抱负。

　　从政企分开、政资分开、所有权与经营权分离到“标准化、精细化、科学化、信息化”监管理念的确立，彰显出内蒙古决心通过创新驱动提升国企管理能力的坚定信念。

　　从产权结构、企业结构优化到构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，彰显出内蒙古决心通过转型升级、集约发展提升国企核心竞争力的坚定信念。

　　从国企项目由100多个低效领域退出到国企项目重点向优势领域、重要行业、重要领域挺进，彰显出内蒙古决心通过走内涵式发展之路提升国企可持续发展能力的坚定信念。

　　这一系列以“改革创新”为情节的精彩故事，恰与内蒙古敢于面对挑战、追求富民强区的崇高理想相呼应，并从总体上勾画出了由创新铸就的内蒙古国企发展之魂。

　　在抱负、信念与理想的感召下，内蒙古在国企改革创新中演绎的下一个精彩故事就是直面挑战。

　　“经济低速增长和物价高位波动相互交织，国际政治和经济问题相互交织，系统性和结构性风险相互交织，全球经济和国内经济结构调整相互交织。”就当前国企发展面临的挑战，国务院国资委一位领导以4个“相互交织”定调。

　　无疑，这4个“相互交织”，足以改写一个行业的命运，也足以对地区国企的前途产生决定性影响。

　　要想把握发展的主动，必须继续争取国企改革创新的主动。沿着我区推进科学发展将要划过的螺旋式上升线路，内蒙古国企在创新中担负的使命已跃然纸上:

　　———创新性地开展科技攻关，进一步发挥国企在加快转变发展方式中的示范作用。

　　———创新性地优化产业布局，进一步发挥国企在调整优化经济结构中的带头作用。

　　———创新性地壮大国有经济，进一步发挥国企在保持经济平稳较快发展中的骨干作用。

　　在完成使命的跑道上，一个路标如此醒目:只要坚持全面、协调、可持续的发展理念，内蒙古国企就一定能够在改革创新中演绎出更加精彩的故事!(记者 杨帆)