7月仲夏,国家“青年千人计划”入选者沈漫源博士团队带着“远距离无线通讯模块项目”落户江苏南通,并获得当地提供的500万元研发资金。
“党和政府对创新技术产品的扶持力度非常大,特别是提供的孵化载体、软硬件设施都比较完善,我们的创业计划一定能在这里开花结果。”沈漫源对记者说。
国以才立,政以才治。人才,是经济社会发展的第一资源;人才问题,是关系党和国家事业发展的关键问题党历来十分重视人才队伍建设。特别是十六大以来,党对人才强国这一重大战略问题的探索和思考日益深化,人才工作和人才队伍建设不断推向前进———
2002年,中央批准印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,首次提出“实施人才强国战略”。
2003年底,党中央、国务院召开新中国成立以来的第一次全国人才工作会议,作出了《关于进一步加强人才工作的决定》,全面部署实施人才强国战略。同年底,中央专门成立人才工作协调小组,研究解决人才工作重大问题。
2006年,人才强国战略作为专章列入“十一五”规划纲要。2007年,人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一,写进了中国共产党党章和党的十七大报告。由此,人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。
2010年4月1日,中共中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》。一幅恢弘壮丽的人才发展崭新蓝图呈现在世人面前———
到2020年,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列;人才资源总量增加到1.8亿人;人力资本投资占国内生产总值比例达到15%,人才贡献率达到35%……
源泉充分涌流,活力竞相迸发。回眸过去十年,是我国人才工作蓬勃发展的十年,是从人力资源大国向人才强国坚实迈进的十年
———科学人才观日益深入人心。2003年胡锦涛同志提出科学人才观以来,全社会积极探索和发展科学人才观的新路子,人才是科学发展第一资源、人人皆可成才、人才优先发展等新思想新理念成为社会共识。
渴求人才蔚然成风:5月23日,湖南永州在省会长沙举行了一场高级人才招聘会,当地党委书记和市长亲自担当伯乐,吸引了1800多名高端人才……
重视人才不遗余力:自2009年起,广东在国内首先以团队形式规模化引进高层次人才,目前已投入财政资金8.55亿元,引进31个海外创新科研团队到广东创新创业……
———人才队伍不断发展壮大。最新统计显示,截至2010年底,全国人才资源总量达到1.2亿人,人力资本对经济增长贡献率达到32.6%,其中人才贡献率达到26.6%。
“从发展机遇和国内外环境看,我国已经具备了实现人才强国战略目标的经济、社会、政治条件,也具备了吸引国际优秀人才的难得而良好的国际和国内条件。”清华大学国情研究中心主任胡鞍钢说。
从2008年开始,中央实施引进海外高层次人才的“千人计划”,掀起了新一轮海外英才回归创新创业的热潮。截至今年7月,已分八批引进海外高层次人才2800多人。
一项项先进技术,一项项创新成果,“千人计划”正在显现“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的倍增效应。
各地纷纷出台引才计划:深圳“孔雀计划”,南京“紫金计划”……据统计,2009年以来,各省区市、地市以上引进海外高层次人才超过2万名;全国建成各级各类留学人员创业园160余家,吸引2万余名归国人员。
人才规划实施成果渐现,人才发展自上而下都拥有了路线图
目前,我国31个省区市、15个副省级城市、83%的地级市、58%的县(市、区)出台人才发展规划;6支人才队伍建设专项规划和18个经济社会发展重点领域人才规划编制基本完成。
人才工程实施进展顺利。国家高层次人才特殊支持计划即将启动实施。国家12项重大人才工程全面启动。国家36个部委系统启动人才工程83项。各省(区、市)和新疆生产建设兵团启动人才工程307项。各市(地、州、盟)启动人才工程2388项。
人才强国战略向人才强省、人才强市、人才强县、人才强校、人才强院、人才强企落实;各中心城市、省会城市制定人才强市战略,不少省市对人才强县作出专门部署,一批区域人才高地正在加快崛起。
人才发展政策机制不断创新。目前,国家人才发展规划10项重大人才政策中72个政策点,有43个已经出台或即将出台;36个部委计划制定配套政策323项,已出台168项。各省(区、市)及新疆生产建设兵团共计划制定人才政策909项,已出台378项。
积极推进人才工作体制机制创新,人才发展环境不断优化。2004年,国家颁布《外国人在中国永久居留审批管理办法》,建立中国“绿卡”制度,为引进国际优秀人才开辟快捷通道。中央研究制定“进一步加强党管人才工作的意见”,推进人才工作体制创新,形成更加完善的人才工作格局。
“人才特区”在全国范围内正在兴起。北京、天津、上海、重庆以及深圳、武汉、无锡、苏州、长春等十多个城市启动人才特区建设,在签证居留、技术移民、金融支持、财税优惠、股权激励、社会保障等方面采取一系列特殊措施。
事业召唤人才,时势造就人才。“是祖国给了我们实现梦想的平台和机会,让我们做成了在国外难以做到的事。”回国创业的浙江贝达药业有限公司董事长丁列明,距离自己“做老百姓吃得起的抗癌药”的梦想越来越近。
个人梦,更是强国梦。如今,举目神州,一批批饱学之才、实干之才、创新之才正在大量涌现,“人才强国”正在从宏伟蓝图化为美好现实。(新华社记者赵超周英峰 )