通辽市科尔沁区将信息技术广泛应用到应急指挥、城市管理以及便民服务中，在社会管理中走出了一条智能化服务的新路径。

　　智能化管理催生高效率

　　“嘟嘟———嘟嘟———”提示音刚刚响起，科尔沁街道“365指挥中心”的电脑屏幕上就跳出了一串串红色字幕:“滨河路一位八旬老人迷路寻求帮助”……1分钟后，第八网格长张秀梅就收到了“在线365”社会管理服务指挥中心发来的手机指令，立即组织相关人员前去帮助老人。

　　去年，科尔沁区根据人口密度，将主城区11个街道76个社区划分为772个网格，实现“人入户、户进房、户进格、格进网”。根据网格管理精细化和智能化要求，将原来浮在上面的社区工作人员、社区民警、志愿者等都下沉到网格中，做到管理员、维稳员、警备员、保障员、计生员、卫生员、信息员、督导员“八大员”管理在网格。由此，科尔沁区城镇社区变每百户居民0.7人服务为每百户1.6人服务。

　　各街道的信息指挥中心，成为智能网格化管理服务的总调度室。高端GPS定位技术和通讯网络监控技术，集图像采集、移动侦测和报警联动、虚拟仿真可视、查询定位筛选等多种功能于一体，通过点击三维地图，可查询每栋楼、每户家庭的信息，也可输入身份证、地址、姓名等信息，对居民住所进行定位。

　　无论是热线电话、电子邮件、网络留言，还是手机短信，市民通过任意一种方式，都可以将现场情况发送到信息指挥中心，指挥中心查收信息后立案，并将情况分门别类派送到相应的职能部门，问题处理完毕返回指挥中心结案。科尔沁区街道的“365指挥中心”运行一年多，接到各类问题400多件，从跑冒滴漏、垃圾清理、房屋拆迁到创业帮扶，解决率达97%。

　　智能化联运形成大调解机制

　　余粮堡镇多户村民因河滩地纠纷要到区里集体上访，镇里通过联动协调机制，启动办事程序，农牧业局、水务局、驻村帮扶干部与村两委干部立即组成了服务队，通过政策解读、合同协议复查等联合调解，使河滩地纠纷得到圆满解决，化解了这起可能引发的群体性上访案件。

　　社会难点热点问题，往往涉及方方面面的社会关系，单靠一个社区、一个街道、一个职能部门是无法顺利解决的。通过信息化手段，科尔沁区建成了一个“大参与、大调解”的智能联运机制，信息指挥中心的指令一下，不管哪个单位、哪个部门，“端口管理”的服务人员都立即参与到了一个解决问题的整体方案中来。

　　“大调解、大参与”网络体系把相关部门全部纳入到社会矛盾纠纷排查与化解体系中来，并聘请老党员、老干部、老教师、老专家和法律工作者加入调委会。目前，调委会组织已达415个。

　　智能化为应急指挥安上“千里眼”3月26日凌晨5点多钟，一辆出租车停下来后没有熄火，司机匆匆下车进了商店。一过路男子见四下无人，便钻进车里，迅速将车开走。司机焦急之下，拨打了报警电话。公安干警通过GPS监控中心发出指令，对被盗出租车启动断油、断电功能，被盗车辆自动熄火，从接案起不到半小时，110民警就将偷车人抓获。

　　这是科尔沁区GPS移动目标定位监控系统带来的实实在在的好处。目前，这个系统已覆盖科尔沁区3000台出租车、百余台警车、运钞车、长途大客车，以及国道沿线的加油站，有效解决了运营车辆防盗防抢及超速超载现象的发生。

　　该区制定的《重大事项社会稳定风险评估制度》，对有可能涉及矛盾纠纷、权力寻租、群众生命财产安全、社会和谐稳定的风险点分类定级，事前介入，导疏治理。一年来，纳入评估程序的重大决策和重大工程项目80多项，无一项引发群体性事件。

　　投资1.5亿元建立的“智能化平安城市视频监控系统”，建成二级控制平台1个、三级控制平台13个、普通点探头492个、制高点探点9个，高清智能卡口5个，覆盖了全区主干道路的1000多家商铺、300多家企事业单位。交管部门可用它指挥交通，公安部门可用它实现治安防范，市容管理部门则用它监督市容环境……形成了“天眼”、“地网”立体治安防控体系。

　　作为自治区的试点区，“数字科尔沁”使信息化技术不再束之高阁，而是实实在在地改变了普通人的生活。它带来的高效率和优质服务，把政府和百姓的距离拉得更近了。(王世甫 )