“毕了业就失业成为青年就业大军无奈的口头禅。”近年来，内蒙古中西部地区特别是呼包鄂三市经济发展很快，用工需求不断增加，东部盟市劳动力资源丰富。面对就业形势，自治区党委采取了组织东部的青年劳动力到西部就业，并要求政府投资项目要优先吸纳当地劳动力就业，要努力提高劳动者的素质，加强职业培训工作，为内蒙古经济社会发展培养合格的建设者。
“东西互助”促就业
“东西互助”行动启动仪式(资料图片)
面对就业形势，自治区团委根据内蒙古劳动力不平衡的特点，启动实施了共青团青年就业创业“东西互助”行动，旨在推动东部盟市青年富余劳动力到以呼包鄂为代表的西部较发达盟市就业；吸纳西部较发达盟市、区外发达省市，特别是周边的京津冀、黑吉辽地区产业转移，搭建平台，让青年企业家到东部相对欠发达的盟市投资兴业；在开展这项工作过程中，同步推进务工青年群体团建、思想引导、维权、志愿服务等工作，把团的各项职能植入到这个行动中，推动整体工作的发展。
2011年3月23日，自治区团委在鄂尔多斯市举行了“东西互助”行动启动仪式，与全区12个盟市团委签署了“东西互助”行动目标责任状。并先后与北京、辽宁、吉林等周边省市进行对接，并与北京市签订了就业创业备忘录，根据东西部盟市分布情况和经济状况，东部盟市和西部盟市签订了合作备忘录。
2012年，自治区团委根据工作进展，确定把为贫困大学生就业创业服务作为全年“东西互助”行动工作重点。其中，今年3月26日在兴安盟举行的“内蒙古青年就业创业‘东西互助’行动暨‘全区就业援助月’系列活动”中，内蒙古团委结合了全区青年就业创业“东西互助”行动与人事厅开展的“就业援助月”、自治区直属机关工委开展的“定点帮扶”活动。活动现场有66家企业现场招聘，共提供就业岗位5563个，还提供安置就业困难人员和困难家庭大学生公益性岗位1000个，工业园区技能订单培训计划2000名，定点帮扶嘎查村劳动力转移就业精品计划1000名，创业项目1000个，1.2万人进场参加了启动仪式现场招聘，达成就业意向2118人，现场培训招生664人；5月6日，自治区团委、乌海市政府联合举办了“促进全区高校毕业生就业创业暨扶持贫困家庭大学毕业生到乌海市就业行动”专场招聘会，乌海市政府积极协调，从市直所属79家企业中拿出2886个就业岗位，自治区团委从自治区青联青企协61个会员单位中拿出1805个就业岗位供广大毕业生，特别是贫困家庭毕业生选择；6月10日，自治区团委、鄂尔多斯市政府、兴安盟行署联合自治区党委组织部、农牧办、自治区人社厅、教育厅、扶贫办举办了“东西互助”促进全区高校毕业生到鄂尔多斯市就业创业暨扶持贫困家庭大学毕业生就业行动启动仪式，招聘会共有117家企事业单位提供了3689个工作岗位，供广大毕业生，特别是贫困家庭毕业生选择，有近600名兴安盟籍家庭贫困毕业生参加就业洽谈会。
“东西互助”行动已成为全区共青团组织贯彻团中央精神，结合地区实际，服务大局、服务青年的品牌工作，得到了各级党政领导的认可，受到了青年的欢迎。
小额贷款做后盾
如果说“东西互助”行动为内蒙古青年创业者搭建了平台，那么对青年小额贷款的支持就是为青年创业者们提供了坚实的后盾。
自治区团委积极与中国人民银行呼和浩特中心支行、国家开发银行内蒙古分行、包商银行、自治区信用联社、自治区农业银行、内蒙古邮政储蓄银行等金融机构协调，分别与多家银行联合下发《关于在全区开展农村牧区青年信用示范户试点工作的通知》、《关于做好2012年农村牧区青年创业小额贷款有关工作的通知》等文件。进一步规范贷款流程、创新担保机制、出台优惠政策、扩大了青年小额贷款覆盖率，为青年农牧民放贷的金额明显增加。截至目前，内蒙古团委协调金融机构向5.26万名青年发放贷款23.11亿元。
此外，全区12个盟市相继成立了农村牧区青年信用示范户工作领导小组，根据评定不同等级的农村牧区青年信用示范户，确定小额信用贷款的额度和期限，评定的等级越高发放的贷款额度越多，期限越长，有效发挥了农村牧区青年信用示范户的示范作用。其中，锡林郭勒盟2011年组织开办金融知识培训班13期，评定农村牧区青年信用示范户34户，为青年信用示范户提供5-10万元的信用贷款、期限1至3年、利率9.45‰的优惠政策等；兴安盟突泉县团委与县人民银行突泉县支行、突泉县农村信用联社研究确定全县农村青年信用示范户数量、等级并进行公示和授牌。根据农村青年信用示范户等级，涉农金融机构提供以小额信用贷款为主要形式的资金支持，向农村青年优先发放贷款，或发放无担保、无抵押的小额信用贷款。针对部分创业青年的实际情况，经与县信用联社协商，青年信用贷款额度由原来的2-3万元提高至5万元，期限放宽到两年，利率执行当地再就业小额贷款标准。
农村牧区青年信用示范户工作的有效推进，带动了广大农牧区青年树立诚实守信的信用意识，从而有力地支持了农村牧区青年就业创业工作。
培训、见习有保障
创业就业见习基地(资料图片)
都说团委是青年的娘家，解决了创业资金难题，如何让广大青年就业者们掌握一技之长又成了让青年“娘家”着急上火的事情。
为此，自治区团委联合自治区农牧业厅下发了《关于实施农村牧区青年创业就业行动的通知》，自治区和各盟市都成立了农村牧区青年创业就业行动领导小组。同时，按照《农村青年创业就业行动实施方案》，各盟市与农牧业部门联合开展农村牧区青年创业培训、农牧业科学技术普及、农牧业青年科技人员知识更新、农村牧区环境综合整治等活动，取得了显著成效。截至目前，内蒙古共举办“送金融知识下乡”培训445期，培训青年20510名。落实青年就业创业培训机构234个、培训资金1611万元，培训青年农牧民18.6万人次，实现就业5.4万人。
此外，在自治区团委的组织号召下，自治区各地团组织结合实际，以见习基地进企业、进校园等形式，积极与有关方面合作，进一步加强青年就业创业见习基地建设，拓展覆盖领域，为广大青年就业创业提供了有效的帮助。与此同时，自治区团委多次赴盟市、旗县进行调研督查，准确掌握各地工作进展情况，确保了我区青年就业创业见习基地工作的有效推进。举办各级“青年就业创业见习基地”签约授牌仪式，提升见习基地的知名度，增强对青年的吸引力。组织开展见习基地现场招聘会，提高见习岗位和青年对接率。针对城乡青年培训就业率低的情况，加强培训机构和共青团组织搭建的劳务输出渠道，充分发挥中介机构的作用，发布用工信息，组织招聘会；同时尝试把“订单式”技能培训与“青年就业创业见习基地”工作结合起来，组织已培训而未就业的城乡青年和“两后生”，到“青年就业创业见习基地”参加见习，提高就业技能，扩大就业机会。
2011年，全区共完成“订单式”技能培训6722人次，其中3627名青年成功就业，建立三级青年就业创业见习基地1196个，累计提供见习岗位23034个，16303名青年上岗见习，6668名青年被见习企业聘用。针对青年创业成功率低的情况，实施了“名师带高徒”帮扶青年创业行动，引导青年自主创业。同时，自治区团委通过“青年创业就业基金”、“农村牧区创业致富带头人”、“农村牧区青年科技特派员创业行动”等多项活动，吸引、鼓励、支持青年就业创业，为青年搭建了许多优秀的平台，让青年接触社会，融入社会，服务社会。
面对着滚滚青年就业大军，自治区团委深感任重道远，但是，面对未来，面对希望，自治区团委更会相信这一句诗句：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。愿以此和广大青年创业就业者共勉。(内蒙古新闻网 赵静)
