9月的乌海生机盎然、硕果累累。50多万乌海儿女热烈欢迎来自中央、国家部委、自治区有关部门、中央新闻单位的领导、专家、学者、嘉宾在黄河明珠乌海欢聚一堂,研讨科学发展与资源型城市转型之路,总结乌海经验,为资源型城市转型发展指明方向,我们祝贺大会取得圆满成功。
乌海是典型的煤炭资源型城市之一,1958年,随着包兰铁路的开通和包钢等国家重点项目的建设,开始大规模开发。经过50多年的不懈努力,乌海在过去人迹罕至的荒漠上崛起,成为大漠新型的工业城市。乌海的发展史是资源型城市不断转型发展的历史,是科学发展的历史。乌海的经验,对资源型城市转型发展有着普遍的意义。
资源型城市转型是个现实问题,不转型就会发生资源枯竭、城市消亡的悲剧。因此,资源型城市转型,对一个地区的可持续发展有着生死攸关的意义。资源型城市转型包括经济和城市两方面的转型,两个方面互促共进,经济不转型地区发展没有后劲,城市不转型会制约经济发展。乌海根据自己的实际,超前谋划,以转变经济发展方式为根本,重点推进产业结构的战略性调整,推动新型工业多元发展,服务业集聚发展,现代农业融合发展,建立起以资源精深加工、战略性新兴产业、现代服务业为主导的产业格局,实现资源导向为主的传统产业向以市场导向为主的现代产业体系转变。我们要继续努力,实现既定的规划目标,促进经济增长方式和结构调整的根本性变革。
资源型城市经济转型,必须与城市转型相结合,在城市定位的基础上实现经济发展方式的转型升级。乌海城市转型的最终目标是建立自治区西部区域中心城市。这就要求我们要大力加强城市基础设施建设,提高承载、吸纳能力;加强生态环境和绿化建设,抓好节能减排,保护好我们的环境;极大地提高教育、卫生、医疗水平;结合乌海湖和甘德尔山景区建设,打好沿山沿湖牌,开展好特色旅游;大力发展生产性服务业和生活性服务业,发挥其在经济社会生活中的重要作用;改善金融环境、调整信贷结构、创新服务模式,满足区域中心对金融服务业的要求;实施重点商贸流通项目,引进国内知名商贸、餐饮、酒店企业,提升服务档次。
科学发展的核心是以人为本,资源型城市转型归根到底要体现在改善民生上。要把更多的财力用于民生和社会事业支出;建立健全扩大就业和支持创业长效机制;完善社保体系,提高保障标准,努力实现城乡居民养老、医疗、失业、工伤和生育保险政策全覆盖;加快保障性安居工程建设,不断创新社会管理,提高市民的思想道德和科学文化素质,营造和谐的社会氛围。
回望50多年的奋斗史,我们充满胜利的喜悦;展望未来,我们更加信心百倍。让我们抓住研讨会难得的机遇,认真学习先进经验,总结自己发展中的成绩和不足,排除万难、开拓进取,把转型事业进一步推向前进。