采访是从拍摄于两年前的一张照片开始的。
准备去武川县了解新型农村社会养老保险试点(简称新农保)开展情况,新华社记者任军川2010年1月22日拍摄的一张照片引起我们极大兴趣:王文林领到养老金后迫不及待地拆开信封,手举金牛卡,旁边的刘勇看着小卡片,两位老人神情喜悦。
这是武川县新农保启动仪式上的一个场景,地点在可可以力更镇巨字号村。2009年底,经国务院同意,人力资源和社会保障部批复,包括武川县在内的我区10个旗县被国家列为新型农村牧区社会养老保险试点旗县。
两年多过去了,村里老人们生活得咋样?新农保推行成效如何?9月14日,我们冒雨驱车来到距武川县城10多公里的巨字号村。
第一天,外四号村巨字号村是可可以力更镇的第一大村,下辖15个自然村,村民有3000多人。第一站,我们选择了照片中刘勇老人所在的外四号村。
雨一直在下,通往村里的土路无法行车,冒雨前行,泥巴差点裹住了脚。赶到刘勇家时,他正在外面放羊。邻居徐秀兰听明来意后,把我们迎进了她家。院子里有一块小园子,种满了胡萝卜,雨水拍打着青翠欲滴的一大片绿缨子。
“俺们老两口都领上了。老头子每月60元,我72元,买面吃菜都够了。赶上今年收成好,时不时还能吃肉啃骨头改善改善生活,新农保真是太好了!”徐秀兰边招呼我们上炕边喜盈盈地说。
外面传来几声狗叫,一群羊冲进了院子。徐秀兰的老伴刘俊和刘勇拍打着身上的雨水进了屋。
刘勇今年66岁了,他和老伴儿常年离不开药。新农保实施后,加上低保补助,老两口按月能领上230元钱。“这下好了,买点药片片,添点油盐,每月管够了。”刘勇撸了撸被雨水淋湿的头发,露出照片里憨厚的笑容。
采访中我们了解到,武川县按照国务院和自治区新型农村社会养老保险试点意见,制定了具体的实施办法:凡具有本县行政区域内农业户籍、年满16周岁以上(不含在校学生)、未参加城镇企业职工基本养老保险和被征地农民养老保险的农村居民,均可在户籍所在地自愿参加农村社会养老保险。年满60周岁及以上的人员不缴费,直接享受基础养老金。基础养老金最低标准为每人每月60元,70至74周岁的每人每月70元,75至79周岁的每人每月170元,年满80周岁及以上的每人每月180元。养老保险费的筹集方式为个人缴费、集体补助和政府补贴。其中个人缴费标准分为100元到1000元10个档次。参保人自主选择档次缴费,通过个人多缴,政府多补,最终实现缴费人多得的目的。
“年龄没到60岁的村民,按规定不能直接享受养老保险金,这些村民愿意缴费吗?”
“咋不愿意?我们村有9个人选择500元档次的,10多个选择300元档次的。多缴多得,人们算过来这个账。”一直没开口的刘俊说。他旁边的炕头上,堆放着全村的缴费记录。
第二天,王家九号村赶到侯奶奶家,时值中午,一只肥猫躺在洒满阳光的大炕上,发出惬意的呼噜声。
70多岁的侯奶奶一个人独住,两个儿子都不管她,只有住在县城的女儿时常来看她。家里没井,吃水要去儿子家推,过去儿媳妇常常刁难她。“有了养老金,不用看俺儿媳妇的脸色了。甚时候缺水,他们欢欢地(方言:快的意思)送过来了。”侯奶奶轻柔抚摸着身边四脚舒展的呼噜猫。
低保户郭小平,40多岁了,因为患病,到现在还没成家,和老母亲在一块儿过。如今,县乡一年发给他们娘俩2000多元,解决了生活大难题。和他聊天,他一直羞涩地笑。
据了解,武川县除了对符合领取养老金条件的参保人员全额支付基础养老金外,对农村重度残疾人、农村低保户,政府按100元的标准为其代缴养老保险费。在巨字号村,50多户和郭小平类似的残疾、低保户,均由政府代缴养老保险金。
老人直接尝到甜头,年轻人看到了长远的实惠。36岁的郭秀良在县城买了房,孩子也在城里上学。他平常跑车拉货,农忙时回家帮忙,日子过得很是红火。新农保一推出,他就按每年200元的标准缴了费。“有了养老保险,我在城里住得安稳。”开车回来看老人的郭秀良倚靠在簇新的小卡车车头,神情怡然。
第三天,小安字号村正是挖土豆的时节,好多人都在地里忙碌着。
“要说这个新农保,好处真是多。”正在地里挖土豆的村会计辛二脚蹬铁锹,边抽烟边说,“除了要嫁人的闺女和念学堂的娃娃,巨字号村符合参保条件的,90%都参保了。”辛二是村委会劳动保障协理员,全村人参保的情况,他都装在肚子里了。
陪同采访的武川县社会保险资金管理中心主任侯彪告诉我们,武川县的新农保参保率2010年只有50%,2011年跃升到85%,今年8月份,参保人数为99420人,参保率达到90%,累计发放养老金5922万元。
巨字号村委会设在小安字号村,在这里我们找到了村支书李荣。
“有了新农保,家庭和睦了。过去因为子女不养活,成天有老人来告状。现在村干部好当了,一不用调解纠纷,二不用收摊派款,主要任务是给村里找项目、增收入。以前是穷吵,越吵越穷;现在是富干,越干越富。”李荣谈起新农保给村里带来的变化,话匣子止不住。
“新农保实施这两年,村里变化大着哩!村里老汉们编了一段顺口溜,我给你们说说:武川莜面好,老汉笑到老。有了新农保,赛过莜面好。一张小卡片,幸福度晚年。”李荣笑呵呵地说,眼睛眯成了一条缝。(记者 杨佐坤 刘江)