在日常生活中，110只是一个功能单一的报警电话，人们在生命安全受到威胁或是遇到紧急情况，才会拨打这个号码报警求助。而在乌海市，随着“应急值守联动调度系统”的建立，110报警电话功能悄然转型。“应急值守联动调度系统”将29家关系民生的行政服务单位囊括其中，市民只需拨打110，便能解决身边的难题。

　　走进乌海市公安局指挥中心，显示屏上的一块块各种数据、图像在不断闪动，3名值守民警正忙碌着接听市民打来的报警电话，这里就是整个“应急值守联动调度系统”的“大脑”。在众多的电子设备中，记者看到了城市公共设施视频系统、金融网点视频系统、119音视频接警平台等多个分类明晰的分系统。

　　据介绍，为全面提升应对和处置突发事件的快速反应、协调联动、指挥调度能力，乌海市公安局充分依托110指挥中心调度体系，于2011年9月建成了覆盖全市各大委办局、工矿企业单位的“应急值守联动调度系统”。该系统主要以公安局指挥中心为“应急值守中心”，将海勃湾区、乌达区、海南区各应急办以及安监局、消防支队、环保局、电业局、水务局、民政局、食品药品监督局、交通局、热力公司、燃气公司等29个承担有24小时应急值守任务的部门，通过“应急值守联动调度系统”进行专网连接。

　　“应急值守联动调度系统”建成后，进一步强化了应急值守职能，实现了应急指挥中心与各部门的快速联动。遇有突发事件时，乌海市公安局指挥中心能够快速组织、协调、指挥各部门开展应急联动。

　　在采访中，乌海市公安局110指挥中心主任闫胜利告诉记者，以前110也会接到许多公安职能之外的报警，民警在出警时难以解决。在协调职能部门时因没有约束力，而会出现找不到人、解决不了事的情况，这种情况会降低群众对公安机关的信任度，而依托110报警平台建立的乌海市“应急值守联动调度系统”，将关系民生的行政服务单位纳入其中。群众遇到困难时拨打110，系统将会划分职能，将警情通知到相关部门予以解决。如群众家中停水停电，也可以拨打110，而反映的情况将会通知到辖区供水、供电部门，由他们负责解决。

　　“这套系统的建立，将使110改变以往单一的报警功能，转变成服务民生的百姓热线，同时如果有突发情况，我们也可以尽快协调各个职能部门进行处置。”闫胜利说。

　　截至目前，乌海市公安局指挥中心通过“应急值守联动调度系统”，已经快速有效地调度处置了各类事件70多次。(记者 杨亚东 通讯员 张拥军)