翁旗立足农村牧区实际，坚持在发展、培育、管理等三个方面下功夫，着力建设高素质农牧民党员队伍，取得了明显成效。

　　一是坚持在发展上下功夫。建立发展党员工作责任机制，重点明确“两级组织”(即乡村两级组织)、“三个责任人”(即乡镇党委书记、组织委员和嘎查村党支部书记)的职责，全面落实发展党员责任，严把党员“入口关”。健全入党积极分子培养机制，建立农村牧区非党村组干部、村民代表、致富能手、高中以上回乡毕业生、退伍回乡青年、在外创业优秀青年人才库，实行动态管理，从中培养发展入党积极分子；试行党员推荐、村民代表推荐、党支部讨论确定入党积极分子的“双推”制度，提高入党积极分子的群众公认度。建全发展党员质量监督机制，实行发展党员“全程公示”制、“四次票决”制和“三级审查”制，确保发展党员质量。

　　二是坚持在培育上下功夫。围绕提升党员创业富民本领，积极拓宽培训渠道，大力加强技能培训，让党员“能创业”、“会创业”。采取岗位培训、学历教育、实践锻炼和远程教育相结合的方式，深入实施“健脑提素”、“远程电教”、“学历培训”工程，目前全旗已有200多名党员取得了大专学历，831名党员成为致富带头人。针对党员创业中存在的资金难筹、项目难找等实际困难，积极组织旗直单位与嘎查村党支部、机关党员与农牧民党员“一对一”、“多对一”结成帮扶对子，立足岗位实际为农牧民党员送技术、送信息、送项目，同时建立党费扶带基金60万元，采取“滚动扶持、不计利息”的办法，在全旗精心挑选了22名党支部负责人和100名党员示范带头人重点培树扶持，起到了较好的示范带动作用。

　　三是坚持在管理上下功夫。以充分发挥党员的先锋模范作用为目标，对农牧民党员实行星级化管理。按照干部党员、无职党员和老党员三大类别，分别设置评定标准，采取“三评—公示”(即党员互评、群众测评、组织评定、广泛公示)的方式，每半年对党员星级进行评定，建立党员“星级管理”档案，实行星级党员荣誉动态管理。依据评星定级结果，对获得五星、四星等级的党员颁发星级党员牌，实行挂星上墙管理。对当年被评为五星级的党员，在全镇、全旗“七一”表彰中优先推荐；对连续三年被评为四星级以上的党员，无偿为其提供信贷、技术、信息等方面的支持；对连续三年被评为三星级以下的党员，加强教育引导，帮助整改提高。党员星级化管理制度的实施，既激发了广大党员干事创业、争当五星级党员的热情，又全面推动了党员作用的有效发挥。(钱宏)