——全区推进“北疆基层党建长廊”建设综述
在呼伦贝尔边防支队，有一张地图格外引人注目:8.9万平方公里的边管区内，密集地标注着195面红旗，每面红旗都代表着一位兼任辖区嘎查村官的边防派出所民警。目前，民警村官已覆盖全部边防辖区。
这只是我区推进“北疆基层党建长廊”建设的一个缩影。8000里边防线，19个边境旗市，特殊的地理位置，决定了我区在全国边疆繁荣稳定大局中的重要战略地位。“北疆基层党建长廊”建设实施以来，边境地区各级党组织与边防官兵携手并肩，紧紧围绕“促发展、构和谐、固边防”这一主题，扎实推进基层党建工作，有效推动了兴边富民和强基固防。
富民与固边相促进
在建设“北疆基层党建长廊”过程中，各边境地区坚持以固边为根本，以富民为目标，在维护边疆稳定的同时，把推动边境地区科学发展作为重要任务来落实，实现了富民与固边的相互促进。
在呼伦贝尔市，受益于“百万农牧民创业先导团”活动的农牧民不计其数。3年来，先导团成员所在农合组织及创办产业的农民纯收入平均增长30%以上，推动全市新增经合组织893个。如今，以“百万农牧民创业先导团”和600余名大学生村官为主体共同打造的绿色产品精品组合平台，成为推动当地特色农畜产品走向北京、上海等一线城市的重要渠道。截至目前，有44家企业、120多种产品初步入选绿色产品精品组合。
“百万牧民创业先导团”活动的深入开展，使呼伦贝尔市边境地区的农牧民生产得以发展，地区发展水平得以提高，为稳固边防奠定了重要基础。而在达茂旗满都拉图镇，牧民呼斯仁则因“三联三促”活动，获得了第二次生命。
19岁的呼斯仁是满都拉图镇巴音哈拉嘎查牧民，身患尿毒症，却无钱医治。在“三联三促”活动中，镇党委和边防官兵得知情况后，多方为他筹集资金15万元，成功进行了肾移植手术。
呼斯仁仅仅是满都拉镇“三联三促”活动的受益者之一。该镇通过实施“组织联建强基础、促进基层组织坚强有力;警民联防保安宁、促进边境社会安全稳定;民事联办搞服务、促进民族地区团结和谐”活动，抓党建、促经济，保民生、兴边疆，推动了地区各项事业长足发展。两年来，该镇未发生一起重大社会矛盾纠纷案件、群体性事件、刑事案件和安全生产事故。
管理与服务相结合
在乌拉特后旗，党员流动综合服务队颇受群众欢迎。党员流动综合服务队由基层党组织牵头，以党员为骨干，以增收为纽带，把分散居住的农牧民组织起来，围绕矿山采选、风电安装、公路建设、政策宣传、旅游观光、新农村新牧区建设等项目工程，与企业生产上互惠，生活上互助，为牧区企业、农牧民提供各类综合性服务。
据统计，4年来，党员流动综合服务队累计为城乡居民和当地企业提供服务2300余次，转移就业3000多人，为企业节约成本1700多万元，参与队员年均增收2万元以上。服务队也由最初的5支发展到目前的27支，参与党员258人，带动群众1378人。
乌拉特后旗的作法，体现了“北疆基层党建长廊”建设的题中之意，那就是实现管理与服务的有机结合。各边境地区把转变工作职能、转变干部作风作为切入点和着力点，切实加强社会管理、服务群众，进一步密切了党群干群关系。
东乌珠穆沁旗地广人稀。该旗结合党员牧户分布特点和实际数量，以15公里为服务管理半径，在每个嘎查设置5个党员中心户。党员中心户肩负群众性活动组织员、政策法律宣传员、科技知识推广员、矛盾纠纷调解员、便民服务代办员等10项职责。目前，全旗已设立党员中心户221个。
党员中心户工作模式，进一步提高了管理服务效率，强化了互助协作意识，彰显了示范带动作用，延伸了社会管理触角，巩固了党在基层的执政基础。据统计，目前该旗由党员中心户创办或参与的合作社达27个，辐射牧户600余户，112名党员中心户负责人当选嘎查“两委”成员。
继承与创新相协调
在推进“北疆基层党建长廊”建设中，各地在落实党建共性工作任务的同时，结合边境地区实际，不断创新党建工作方式方法，进一步探索推进边境地区党建工作的新途径。
额济纳旗坚持“三个结合、三个促进”，即把“北疆基层党建长廊”与抓班子、带队伍相结合，促进基础牢固;与爱民固边战略相结合，促进边境稳定;与双拥共建相结合，促进协调发展。该旗146个机关企事业单位帮扶17个嘎查和5个社区，72名科级干部与贫困户结成对子，12名公安边防派出所负责人兼任苏木镇党委委员，15名责任民警任嘎查党支部副书记或嘎查助理，促进了当地的经济发展、民族团结和边疆安宁。
四子王旗江岸苏木党委结合边境地区实际，形成“两深化”、“三强化”、“四构建”、“五创新”、“六联合”的“23456”党建工作新模式。其中的“四构建”，即通过构建扶贫救助型嘎查、就业服务型嘎查、光彩事业型嘎查、民族文化型嘎查，帮助300多名贫困牧民脱贫致富，使700多人实现就业，累计捐款50余万元。而“六联合”则通过产业发展联合、优势互补联合、后进转化联合、项目倾斜联合、牧企组织联合、警地组织联合，提高了苏木经济发展水平，增加了群众收入，同时，培育了一批“红色堡垒户”，营造出安定团结、和谐发展的良好氛围。(记者 江新辉)
