农村牧区集体“三资”(资金、资源、资产和村委会公章)管理是广大农牧民普遍关注的焦点问题,是诱发农村牧区各类矛盾和腐败问题的一个重要因素。2011年以来,我盟开展了农村牧区集体“三资”清理登记工作,解决了“三资”管理中存在的一些突出问题,促进了农村牧区经济健康发展和社会和谐稳定。
严把三个关口,实现“三资”管理的精细化。严把“清查关”,摸清三资”底数。特别是对党政机关及其公职人员非法占用的土地、草场、林地等进行了全面清查,共清理非法占用耕地20.6万亩、草牧场29.1万亩、林地6.9万亩,做到“还资与村、还资与民”。严把“公示关”,明晰“三资”权属。仅开展“三资一章”科学管理试点的扎赉特旗就接待群众咨询1500人次,处理土地信访案件675件。严把“建账关”,防止三资”流失。搭建三个平台,实现三资”管理的阳光化。建立“三资”代管服务中心。建立嘎查村集体资产资源交易平台。建立“三资”电子监管平台。采取三项措施,实现“三资”管理的民主化。实行村民代表会议常设制。实行“四议两公开”民主决策程序。实行“倒置式”民主理财模式。建立三项制度,实现“三资”管理的制度化。建立村民监督委员会制度。深化村务、财务公开制度。建立“村章双监管”制度。