2012年以来，海勃湾分局按照自治区局和市局的统一部署和安排，紧紧围绕中心工作，突出“五个提升”和“五个强化、五个促进”的主题，立足职能，以“优质服务，创先争优”为活动主题，以“比学习、比工作、比奉献，提素质、创业绩、树形象”为活动载体，广泛开展形式多样的活动，着力提高干部职工的学习力、执行力和凝聚力，取得了初步成效。

　　一、以提高学习力为创先争优的基础，建设学习型机关

　　分局按照年初提出的“提高学习、提高能力、提高素质”的总体要求，继续以创先争优活动为载体，积极开展学习型机关建设，着力提高党员干部的学习力，以更强的学习力促进干部队伍整体素质的提升。分局下发了《关于开展“学习型机关建设年”活动实施方案》的通知，坚持中心组学习制度、局务会议制度，领导干部带头学习，营造浓厚的学习氛围。通过领导带头撰写调研报告、学习体会、学习心得，推动和激励全局党员干部在平凡的岗位上创先争优，为转型发展尽心尽力。

　　二、以强化执行力为创先争优的核心，建设服务型机关

　　分局积极组织引导广大党员干部始终把服务中心、服务大局作为工作的第一要务，着力提高广大党员干部的执行力，努力提升服务水平，体现先进、争当优秀。

　　分局积极塑造人文关怀式的部门形象。引入服务理念，为服务对象提供平等对话、自然交流、没有心理压力的开放式务空间，全面推行“首办责任制”和窗口全员“服务代理制”。进一步完善政务信息公开。切实做到“七个公开”，即公开重大决策，公开行政标准，公开办事程序，公开办事依据，公开办事时限和公开举报电话。

　　分局还积极探索改革行政审批制度，在改革企业注册登记前置审批制度的基础上建立“工商受理、同步审批、限时完成”的并联审批机制。同时，完成局内企业注册、广告经营审批、市场开办许可、商标印制企业审批、小汽车经营许可、经纪人资格审批、商品展销会登记等行政审批项目的“一体化一站式”服务的整合工作。将申请人往返于政府各部门之间的“外循环”改为通过“工商一门受理”的“内循环”，提高行政审批工作的效率，从而进一步改善投资环境。

　　同时，分局加快市场巡查机制的建设。基层工商所按照辖区责任制，以经济户口为依托，对市场各类经营主体、各种交易和竞争行为进行不间断的、动态的巡回检查，采取主动上门服务，规范企业经营行为，及时发现和处理违法违章行为。推行宽严结合的人性化执法方式，营造公平、公开、公正的法制环境。对“公司变更登记事项、未按照规定办理有关变更登记”等8种违法行为实行预先警示，先予责令改正的制度；对“以谋生为目的的下岗职工、失业、无业人员和为摆脱困境企业发生的、没有造成较大社会危害后果”等12类一般性违法行为依法予以从轻或免于处罚，对“传销和变相传销行为”等10类政府关注、群众反映强烈、社会危害性大的严重扰乱市场经济秩序的违法行为依法从严处理。

　　三、以增强凝聚力为创先争优的抓手，建设和谐型机关

　　分局把学习型机关、创新型机关与和谐机关建设统一起来，进一步加强机关文化建设，着力搭建平台、建设队伍、提供保障，努力建设积极向上、风清气正、团结友爱的和谐机关。积极推行政务公开、党务公开、公共事物公开。通过召开座谈会、发放意见书等形式了解和收集群众对改进工作、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，进一步健全和完善了专题民主生活会制定、述职述廉规范制度。分局注重培养、推广、表彰在创先争优、“工商文明杯”窗口规范化服务竞赛活动和争创“红盾之星”活动中涌现的先进典型，充分发挥典型的榜样和带头作用，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，从而推动全局创先争优活动整体上水平，有效的推动和谐机关的建设。（通讯员：单长江）