推进政府改革创新 营造良好发展环境

乌海市积极推动诚信乌海建设

　　近年来，乌海市以建设服务型政府为目标，坚持推进政府管理改革创新、转变政府职能、规范行政行为、加强政务公开，提高行政效能，努力增强政府公信力和执行力，多举措全力推动诚信乌海建设。

　　乌海市把深化公共资源交易管理体制改革作为诚信乌海建设的重要内容，规范政府采购，将工程采购全部纳入政府采购范围，2011年政府采购规模达到26.7亿元，是2007年的19.8倍。成立公共资源交易中心，通过职能统一整合及公开竞争，取消了中心代理项目的代理服务费等相关费用，防止了招投标交易活动中管理服务主体违法违规行为的发生，“公开透明、行为规范”的阳光交易机制初步形成。近5年来，全市累计完成各类交易事项1275项，总交易额130.8亿元，节约资金7.65亿元，节资率达5.9%，被自治区确定为公共资源交易统一集中管理试点。

　　乌海市不断强化规划管理体制改革。2008年成立了城市规划建设管理委员会，建立了建设项目规划审批制度、审批流程、责任追究制度、听证制度、公示制度、行政许可内部监督制度、建设项目规划选址管理办法等一套较为完善的实施行政许可的程序性规定和相关制度，制定了《乌海市城市规划委员会议事规则》，出台了《乌海市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》，城市规划的宏观调控和微观管理的职能作用得到了较好的发挥。

　　此外，乌海市积极推动财政体制改革，改进部门预算编制办法，科学、合理地制定预算定额标准，实行财政监督信息披露和公告制度，将监督结果与预算编制和资金分配挂钩，增加预算执行信息的透明度；实施了国库集中支付、公务卡等改革制度，2008年以来累计通过国库集中支付资金197亿元，年均增长31.2%。

　　今后，乌海市将坚持把现代化服务型政府建设作为重中之重，深化政府机构改革，优化组织结构，理顺职责分工，提高行政效率，完善政务服务中心运行制度，进一步规范行政审批行为、精简行政审批事项；健全科学民主决策机制和行政监督机制，推行重大决策事项专家咨询和社会听证、公示等制度，建立健全政府信息公开制度；加强政府绩效管理，努力在政府管理的效率、效果、效益方面取得新成绩；以政务诚信为基础，以企业诚信为核心，以社会诚信为目标，着力构建诚信乌海，为全面建成小康社会营造良好的发展环境。(记者郭婧)