常言说,没啥别没钱,有啥别有病。可见疾病对人们生活的影响有多大,“看病难,看病贵”一直是人们关注的焦点。在改善民生、解决“病有所医”的过程中,准格尔旗率先垂范,实现了“医保”全覆盖,并正在积极探索全民免费医疗。不仅是全国首批“新型农村合作医疗”试点旗县,而且创造了“全国第一家为全旗所有35岁以上居民免费体检、全国第一家所有公立医院全部药品零差价销售和全国第一家在标准化村卫生室全面推广微机化并进行乡村一体化管理”三项全国纪录。“看病难、看病贵”得到了有效缓解,提前实现了“小病不出村、常见病不出乡和人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
亮点之一:推行城乡医疗保障一体化。在建立城乡一体化医疗保障制度方面,该旗积极探索,先行先试,从2011年开始,统一了城镇职工、城镇居民、农村居民医疗保障政策,筹资标准和报销比例进一步提高,新农合筹资标准每人每年达588元,取消住院报销封顶线,平均报销比例达到85%左右。实行按病种定额付费和门诊总额预付费,确定了20个定额付费病种,对新农合门诊医药费用实行总额预付。实行门诊慢性病限额报销制度,对46种门诊慢性病参照实行限额报销。同时,积极完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。积极发展商业健康保险,对同时参加医保和商业健康保险者,在医保报销后,商业健康保险再给予报销。
亮点之二:推行医疗卫生服务城乡一体化。旗乡村三级医疗卫生服务体系基本建立。建成大路医院,完成中蒙医院和中心医院扩建,新建乡镇卫生院4所,标准化装备村卫生室75个;积极开展临床路径、优质护理、预约诊疗等服务,推行“全天候诊医院”等一系列便民措施,使医院内部管理明显加强,服务质量不断提高,极大地方便了患者就医。
亮点之三:推行城乡公共服务一体化。旗政府将公共卫生服务经费列入财政预算,2012年全旗人均基本公共卫生服务经费达到31元,积极探索基本公共卫生服务经费管理,确保经费合理使用。建立专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制,健全服务规范与绩效评估体系,完善了城乡居民电子健康档案,建档率达76.7%,提高健康档案的使用率。扎实开展健康教育、免疫规划、孕产妇保健、儿童保健、卫生监督协管、老年人健康管理和高血压、糖尿病、重性精神疾病患者的管理和随访工作。率先建立了成年人免费体检制度,从2007年开始,每隔两年为全旗35周岁以上居民开展一次免费体检,每次投入资金1500多万元。全面实施免费婚前医学检查。
亮点之四:推行医疗卫生信息一体化。启动了“数字健康”工程,推进公共卫生、医疗、医保、药品的信息化建设,旗财政投入资金2000多万元,建立了准格尔旗区域卫生信息平台。各级医疗卫生单位建立和完善了医院管理系统、基层和社区卫生信息系统、居民健康档案共享系统、双向转诊系统、治疗安全警示系统、辅助决策分析系统等,基本实现医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、信息服务智能化、病历管理电子化的目标。各级医疗卫生单位实现了医疗服务“一卡通”,建立和完善了医保、新农合信息系统,旗内各定点医疗机构医保、新农合报销实现实时结算。旗直医院实现了自主查询、自助挂号、自主打印报告单等服务。(李慧来)