第十一条　除工业生产厂房以及配套设施以外的新建民用建筑，应当按照下列标准修建防空地下室。

　　(一)十层以上或者基础埋深三米以上的民用建筑以及人民防空重点城市的居民住宅楼，按地面首层建筑面积修建。

　　(二)除本条第一项规定以外的民用建筑，一类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之五修建;二类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之四修建;三类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之三修建;其他城市按地面建筑总面积百分之二修建。

　　(三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等区域，除本条第一项规定以外的民用建筑，按第二项规定的比例集中修建。

　　新建民用建筑防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由人民防空主管部门按照人民防空工程建设规划和国家有关规定确定。

　　第十二条　民用建筑有下列情形之一的，建设单位可以向人民防空主管部门提出申请，经审核批准，该民用建筑项目可以缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。

　　(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的。

　　(二)按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。

　　(三)建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。

　　(四)因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

　　第十三条　对符合第十二条规定情形之一的下列新建民用建筑项目，可以适当减免防空地下室易地建设费。

　　(一)新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

　　(二)享受国家和自治区优惠政策建设的保障性安居工程，予以免收。

　　(三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。

　　(四)因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

　　第十四条　除国家规定的减免项目外，任何单位和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和防空地下室易地建设费。

　　第十五条　盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府人民防空主管部门收取的防空地下室易地建设费应当全额纳人财政预算管理，并按照规定的比例缴人自治区国库，专项用于人民防空建设。任何单位和组织不得侵占、截留和挪用。

　　防空地下室易地建设费的使用管理接受同级财政、审计、监察部门的监督检查。

　　第十六条　新建民用建筑项目，在办理工程规划许可证之前，应当依法办理人民防空工程建设审核手续。

　　建设单位在办理防空地下室建设审核手续时，人民防空主管部门应当自受理之日起10日内出具防空地下室建设规模、防护等级、战时功能等建设审核意见。

　　第十七条　建设单位应当根据人民防空主管部门提供的审核意见，委托具有相应资质等级的工程设计单位编制设计文件。

　　第十八条　建设单位应当将防空地下室施工图设计文件报人民防空主管部门审核，施工图审查机构应当将人民防空主管部门的审核意见纳人施工图设计文件审查受理内容。

　　第十九条　人民防空工程建设、设计、施工、监理单位，不得擅自修改人民防空工程施工图，确需修改的，应当经原施工图审查机构审查，报人民防空主管部门批准。

　　第二十条　设计单位应当在人民防空工程施工图设计中同步制定平战功能转换方案。

　　建设单位应当落实平战转换设备，保证人民防空工程在规定的时限内转人战时使用状态。

　　人民防空主管部门负责对人民防空工程平战转换措施的落实情况进行监督检查。

　　第二十一条　使用人民防空工程防护、防化设备，应当符合国家规定的标准，并与主体工程同步建设安装。

　　第二十二条　旗县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室防护方面质量监督管理。

　　防空地下室防护质量监督，由具有人民防空工程质量监督资质的机构实施。

　　第二十三条　建设单位在防空地下室开工前，应当向人民防空工程质量监督机构申请办理防空地下室防护方面质量监督手续。

　　第二十四条　防空地下室竣工验收，应当与地面建筑验收同期进行。建设单位组织工程竣工验收时，人民防空工程质量监督机构应当参加并出具防护方面质量监督报告。

　　第二十五条　人民防空工程竣工验收实行备案制度。建设单位向建设主管部门备案时，应当提供人民防空主管部门出具的防空地下室防护方面的质量监督报告。