——来自扎兰屯市的调查报告

　　一位朋友向记者讲述他十几年前的经历:在东北某地出差，宾馆服务员拿着他的证件“研究”了半天:“内蒙古扎兰……屯市，‘屯市’是个啥市?”

　　这当然是过去的事儿了，现在的扎兰屯已经声名远播～～～携“国家级风景名胜区”、“中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“国家绿色农业示范区”等金字招牌，成为大批游客和投资者向往的乐土。市委书记任宇江的话很实在:全国2800多个旗县级行政区划，扎兰屯很难演上主角，但即使是当群众演员，也要让人印象深刻。

　　想让人印象深，就得有“抢镜头”的本事。扎兰屯靠啥“抢镜头”?

　　市委、市政府给出的答案是建设“五个基地”:清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、有色金属生产基地、绿色农畜产品生产加工输出基地和自治区东部重要的旅游休闲度假基地。

　　“自治区‘8337’发展思路中关于五个基地的阐述，都能在扎兰屯找到落点，从全区看，这样的旗县并不多，可以预见，我们迎来了大发展的春天。”任宇江颇有信心。

　　产业格局因“水”而变

　　印象中的扎兰屯一直是个农业大市，孰料，采访的第一站竟是颇具规模的煤制化肥项目。

　　在内蒙古宏裕科技公司“3052”(年产30万吨合成氨转化52万吨尿素)项目工地上，工人们正紧张施工。现场指挥人员告诉记者，为了早日建成投产，建设单位采取“倒排工期”法，第一条生产线预计今年11月试车。

　　熟悉扎兰屯的人都知道，这里地上山灵水秀，地下却资源匮乏，在上一轮资源型产业竞速发展中失去了先机。

　　不产煤，怎么搞煤制化肥?

　　市经信局局长徐宁告一语破题:将呼伦贝尔岭西的煤炭在扎兰屯进行转化，产品向东北三省市场销售。

　　据了解，目前扎兰屯已经手握两套“3052”项目、4套“5080”项目，力争几年内煤制化肥项目达到500万吨产能，成为面向东北的化肥生产加工基地。

　　扎兰屯凭什么能抢资源富集区的“镜头”?

　　任宇江的答案很简单:一是水资源丰富，二是区位优势明显。

　　资料显示，扎兰屯流域面积在100平方公里以上的河流有55条，流域区内多年平均地表径流量25.28亿立方米。同时，扎兰屯地处呼伦贝尔南大门，直接面对黑龙江省，产品运输成本较岭西地区大大降低。两大优势，扼住了以煤炭为主的资源转换产业的“脉门”。

　　“随着工业化水平的提升，水资源布局就决定了产业布局。”任宇江说，以扎兰屯的地表径流量，只需五分之一就能容纳煤制化肥等所有工业项目。

　　背靠丰富的煤炭资源，面对广阔的东北市场，手握充沛的地表水资源，蓄势已久的扎兰屯抓住机遇，把过去不敢想的事儿都端上了桌面———

　　清洁能源发展初现端倪。年产40万立方米的煤制气项目已签署框架协议，30万千瓦的光伏发电项目、年产10万吨生物质燃油等项目进展顺利，大唐新能源、中电投东北公司等企业将在扎兰屯建设风电场，计划2017年装机达到40万千瓦。

　　电力基地建设稳步推进。华能集团扎兰屯2x35万千瓦热电联产项目进展顺利，该集团还在扎兰屯规划了4个60万千瓦的发电机组，建设面向东北的电力基地。

　　有色金属采选全力实施。经详细勘探，扎兰屯发现了品位高、储量大的铅锌矿和铜钼矿。目前，国森矿业公司年采选90万吨铅锌银矿、鼎鑫源矿业年采选60万吨铜钼多金属矿石、华威矿业年采选60万吨铜钼多金属矿石等项目正在抓紧实施。

　　农畜产品傍“工”而兴

　　今年，扎兰屯玉米播种面积达270万亩，占耕地总面积的75%。

　　当地农民种植玉米的积极性为啥这么高?

　　扎兰屯市委常委、农村工作部部长吴玉臣告诉记者，这是因为有龙头企业带动，不但不愁销路，而且价格有保障。

　　2010年，阜丰集团在扎兰屯市成立了东北阜丰生物科技公司，利用当地丰富的玉米资源，建设年产30万吨粉体饲料、20万吨氨基酸、60万吨有机无机复混肥项目，全部建成达产达效后，可实现年销售收入75亿元、利税15亿元，可解决5000人就业。

　　阜丰集团的负责人告诉记者，今后几年，阜丰还将再投资50亿元，将东北阜丰生物科技公司建设成为全球规模最大、技术最先进的饲料、氨基酸、肥料行业的“航母型”基地。

　　阜丰并非个例，同联药业、百业成公司等企业也加入了玉米加工行业。徐宁介绍，扎兰屯将以这些企业为龙头，力争5年内将玉米的年加工能力提升到400万吨，年产值达到200亿元，成为呼伦贝尔市乃至内蒙古东部重要的玉米生产加工基地。

　　傍“工”而兴的不只是玉米。扎兰屯43万人口中有28万农民，农畜林业是涉及面最广的产业。而扎兰屯70%的土地面积被森林覆盖，良好的生态环境，在360万亩耕地中，280万亩获得了国家绿色食品原料标准化生产基地认证。全市55个农畜产品获得绿色、有机食品认证，黑木耳、白瓜籽等6个产品取得国家地理标志认证。玉米之外，大豆、牛羊肉、牛奶、马铃薯、林产品等农畜林产品都有了龙头企业，在全市60户规模以上工业企业中，涉及农畜林产品加工的就达45户。

　　随着绿色农畜林产品生产加工体系的初步建立，扎兰屯连续6年承办自治区绿色食品交易会，成为自治区两大绿色食品交易会之一。

　　不仅如此，为适应引进龙头企业的需求，提高畜产品安全保障，扎兰屯正在改变“一家一户”的畜牧业生产方式，大力推广规模化养殖。

　　吴玉臣向记者出示了扎兰屯市鼓励发展规模养殖场的奖励办法，对奶牛、生猪、肉牛、肉羊、禽类的规模养殖，都有明确的奖励额度，最高奖金达20万元。（记者 江新辉 谭玉兰 黄永锐 李新军）