近年来,各地在修建乡村公路、改造农村牧区电网等方面做了很多工作,使当地的基础设施得到极大改善。然而,不少嘎查村干部反映,部分农牧民因集资建设这些基础设施背上了沉重的经济负担。有一个村因为要修建一条长约3.5公里的社道公路,除了人均集资500元外,还差110万元资金没有着落。对于这个仅有500多名村民的村来说,人均负担2000多元,一家要支付六七千元乃至1万元,这对并不富裕的村民来说,是一个不小的负担。
在农村牧区,除了修公路,还有电网改造、自来水安装、水利设施整治等,对这些公益项目,大多数是由国家或相关部门投资实施的,也有一部分是通过集资实施的,这部分基础设施往往是上级补助一部分,村民自己筹集一部分,几项相加,集资负担十分沉重。再说,很多设施还不是一劳永逸,维护和管理都需要长期投入。加之农村牧区的村级集体经济脆弱,按照谁受益谁投资的原则,维护和管理的费用只能由农牧民来负担,导致农牧民负担反弹。
笔者建议,搞农村牧区基础设施建设时,一定要量力而行,合理规划,切不可盲目跟风上马。二是弄清上级的补助政策,不要想当然。前面说的那个村之所以修路造成债务沉重,就是由于修建的是村级公路,上级没有补助政策,导致资金缺口增大。三是充分利用地方上的人脉优势,多方动员资金,减轻农牧民负担。(遇雨)