——专访内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员、所长于光军

　　专家简介

　　于光军，男，生于1963年11月;1980年~1984年在东北林学院林业经济系学习，1984年获农学学士学位;1984~1987年在东北林业大学林业经济管理学院林业经济管理专业学习，1987年获农学硕士学位。1987年到内蒙古自治区社会科学院经济所从事经济研究至今，主要从事工业经济、草原畜牧业经济、企业管理方面的研究。

　　现任内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员、所长。

　　针对“8337”启动的背景、“8337”是如何出炉的、内蒙古为何选择“8337”等问题，本报记者专访了内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员、所长于光军。

　　北方周末报：“8337”启动的背景是什么?

　　于光军：党的十八大报告提出中国特色社会主义事业总布局，即经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体，这对内蒙古加快转变经济发展方式，走生产发展、生活富裕、生态良好道路，形成资源节约和环境保护的空间格局和产业结构，建设美丽内蒙古，具有重大现实和指导意义。

　　全国两会与国家21号文件的下发，将内蒙古的发展上升到国家战略层面，明确了内蒙古在国家发展战略中的定位。自治区党委把握重点，明确思路，逐一细化。并且在“8337”发展思路中也充分体现出党的十八大精神和全国两会精神，这也在一定程度上符合中央对内蒙古的—贯要求，符合我们内蒙古自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，不仅着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，还立足于内蒙古欠发达的基本区情，最主要的是抓住了我们内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。

　　北方周末报：“8337”是怎么出炉的?

　　于光军：我所知道的线索是在过了春节的初六，有一天王君书记把全国人大代表、内蒙古自治区副主席、发改委主任梁铁成等人叫到一起，然后跟他们说有个想法，随后又提了一个说法就是关于国家21号文件已经下来一段时间了，我们内蒙古有些工作还得具体地贯彻落实，他开始想了一个发展定位，说了7个方面。

　　随后让他们带头组织人去讨论，看看合适不合适，在这之前的一些基本原则与3个“更加注重”、3个“着力于”，这些东西在自治区的工作会议上，在会议上的讲话之前还征求了一下各个单位的意见，通过党委政研室的渠道提出了一些想法。

　　“8337”中的两个“3”也就是在那个时候提出来的，这两个“3”呢，一个是发展要求，一个是发展政府的工作重点，所以在这个重点之后，当时又提出来7项要求，然后就是发改委组织讨论，我们这些外部专家也参加了讨论。

　　随后，组织我们外部专家又开了一个讨论会，又组织相关厅、局级的领导工作人员开了一个讨论会，这个讨论会开过之后，就把王君书记原来提到的这个想法扩展到现在的这个“8”，也就是“833”。

　　在全国两会上还提到了“8个定位”，随后王君书记回来后就开始贯彻落实全国两会的精神，还召开了一个全区各盟市长、区长关于全区推进及贯彻落实十八大、全国两会精神的大会。

　　在这次大会上不仅传达了全国两会精神，还谈了今后自治区的发展思路，也就是这个“8337”，并对贯彻落实十八大、全国两会精神提出了的具体要求。指出当前的工作重点就是保障民生经济增长等结构的调整，它主要讲到了7个方面，这也就是“8337”中“7”的由来。

　　北方周末报：内蒙古为何选择“8337”?

　　于光军：把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

　　与“八个发展”定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”：着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。与发展定位息息相关的是“七项重点工作”：推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。

　　内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊还提到了“‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”

　　但是从现在看，这已经不是由来、意义，因为现在这个阶段已经过去，从我了解到的情况来看，现在基本上第一轮的调研、出方案及各个盟市在所谓的“8337”里面找准自己的位置，而且这项工作已经结束。(记者 李敏)