农业现代化已不再是遥不可及的梦想，财政现代农业项目为实现这一梦想搭建了平台，提供了支撑。

　　走群众路线，建设什么样的工程，怎样管理建成工程，群众由被动接受变为主动参与

　　农业发展受制于水，广种薄收、靠天吃饭的现状还没有从根本上解决。财政现代农业项目作为伴随着社会发展及科技进步而逐渐前进的一项农业示范工程，越来越受到干部群众的欢迎。扎旗2008年跻身全国首批财政现代农业玉米产业项目旗行列，作为项目的管理机构，扎旗财政局的项目管理人员深知此项资金应在推进全旗农业发展中起到什么作用。从项目实施以来，始终把“发展节水灌溉、推动农业现代化、增加农民收入”作为项目追求的目标，以此为导向，推行先进灌溉模式，不断创新工程管护机制。

　　在项目实施过程中，着重抓好两个决定性因素，即建设什么样的工程，怎样管理建成工程。利用踏查项目的机会，到列入项目的嘎查村进行宣传讲解，项目建设什么、怎样建设、怎样管理、达到什么目标，把底儿交给群众。并与农牧民共同分析管灌、喷灌和滴灌三种节水灌溉模式投入产出的对比，与农牧民共同分析建成工程分户管理和合作社管理利弊，让农民自己选择灌溉模式和工程管理模式。使农民从最初的被动接受项目建设及管理模式，变为农民主动参与。随着农民对财政现代农业项目认识的逐步加深，近两年在扎旗出现了农民争项目、项目建成区争农机补贴指标的现象。

　　2011年，财政部门在好力保乡永兴村示范推广玉米膜下滴灌4000亩获成功。2012年，在永兴村委及村民的积极争取下，又新建1万亩膜下滴灌。音德尔镇联合村农民看到一样的地，滴灌既省水省工又多打粮，多次找村干部、找镇政府领导要项目。为了能争取到项目，村里专门成立了丰禾源合作社。用带头人王学金的话说：成立合作社就是为了联合起来搞开发。项目建成后，不巧的是，一冬大雪，春季雨雪不断，大型机械进不了地，整地无法进行。眼看别人都把地种上了，苗也出来了，合作社的社员虽然着急，但硬是等着搞膜下滴灌。6月1日地才种上，1万亩项目田全都实施了膜下滴灌。仅仅20天时间，玉米苗已经长到了1尺多高。王学金信心十足地说：“再有半个月就赶上去了。”

　　先进的灌溉模式与创新的管理模式相结合，财政现代农业项目使农业真正实现现代化

　　扎旗财政现代农业项目的管理人员在实施项目建设的同时，不断探索项目长效管理模式。2011年，在好力保乡永兴村示范推广膜下滴灌技术时，同时推出了合作社管理模式。

　　玉米膜下滴灌对播种技术要求较高，大田要精耕，农民一家一户小拖拉机翻耙成本较高。播种采用的是复合式播种、施肥、铺设滴灌管、覆膜一次完成的覆膜播种一体机，农民一家一户自己种还需要买新型播种机，项目区农户都将这两项内容承包给合作社了。这样，从整地、播种、施肥、灌溉、追肥、中耕、收割，实现了全程机械化，加大了合作社大型农机具购置数量。申丰合作社资产由接管2011年财政现代农业玉米产业带竣工工程前的4台小四轮拖拉机，到如今两年时间新增各种型号拖拉机、大型旋耕机、玉米收割机、覆膜点播一体机、甜叶菊脱叶机95台套，农业机械化进程可谓飞速发展，使农民从繁重的劳动中解放出来。

　　记者到永兴村膜下滴灌项目区采访，见到了合作社负责玉米种植项目区管理的宋占江，正赶上给玉米追肥。上午10点钟，一大片半人多高的玉米地里见不到一个人影，只有宋占江一个人抱着膀子站在井房外边。不是要追肥吗？人呢？宋占江笑着告诉记者：就他一个人，正在给玉米追肥。原来追肥与灌溉是一起完成的，一个人看着足够了。宋占江还告诉记者，合作社集中流转的这片膜下滴灌玉米将近2500亩，从整地开始到秋收只有他们7个人负责。眼见为实，农民真的从繁重的农事中解脱了，不再泥里水里地奔波在大田里了。

　　财政现代农业膜下滴灌项目不仅实现了机械化解放了劳动力，降低了生产成本，而且产量也提升了一大块。目前，项目区玉米亩产都达到了吨粮。去年申丰合作社参加全国“玉米王”挑战赛获得了二等奖，今年又有3块地参加了挑战赛，大有不夺冠不罢休之势。

　　财政现代农业项目使建成土地实现了旱涝保收，农民将大部分田间耕作交由合作社来完成，可以腾出手来做其它劳务，又多了一份收入。有的农户甚至直接把土地流转给合作社，举家外出打工，无形中推动了集约化经营和土地流转的进程。以永兴村村民韩玉宝为例，3口之家，2012年加入申丰农牧机械专业合作社。他家32亩地以每亩地450元的价格全部以入股方式加入合作社统一经营，每亩地分红300元，合计750元，32亩地共分得2.4万元。另外，2口人在合作社打工，共得报酬3.5万元，年总收入合计5.9万元。而如果他自己种，年总纯收入为2.72万元，加入合作社年增收3万多元。

　　有了永兴村现成的经验，可仍有农民很固执。和平村的赵学成在项目区里有58亩地，去年说什么也不肯流转，非要自己种。结果去年遭了风灾，合作社种的只有轻微倒伏不影响玉米产量，而他家的几乎都趴下了。今年，他主动把地交给了合作社。无独有偶，乌鸦站村去年建成了5000亩膜下滴灌项目区，可农民不愿意交给合作社，村里组织农民自发管理，结果今年只有1000亩集中实施了膜下滴灌。更让村干部发愁的是，村干部不在现场地就浇不了，谁先浇了，谁浇多了，村民互不相让。没办法，几名村干部轮流到地里“主持工作”。村党支部书记杨春富无奈地说：“管不过来，还得交给合作社管。”

　　财政现代农业项目建成并持续发挥效益，提升了基层党组织在群众乃至上级党委政府中的公信力。好力保乡永兴村两个项目的成功建设，村干部在农民心中的威信越来越高，也激励了村委一班人的工作热情，他们积极申请扶持项目：规划设计部门对该村进行了统一规划，财政“一事一议”奖补项目连续几年落地，实施了道路硬化、亮化、美化、绿化工程，新建农耕博物馆一处，新建文化广场及文化活动室一处、乡村浴池一处，村容、村貌、文化事业得到全面建设，2012年全盟学习型党组织现场会在该村召开。

　　财政现代农业项目带来的综合效益，为扎旗农业服务组织建设合作化发展、农业现代化、新农村建设注入了新生机。