自治区“8337”发展思路为乌拉盖草原带来更大发展机遇。锡林郭勒盟乌拉盖管理区用美丽为发展掌舵,用发展为幸福提速,用幸福为美丽提升气质——
盛夏的乌拉盖草原,放眼望去,一片蓝天碧野,美丽得让人惊叹!
巴彦呼硕镇,错落有致的新建楼房,琳琅满目的商铺,诠释着这里所创造的“乌拉盖速度”。
但美丽并不是今日乌拉盖的全部,让人印象最深刻的是洋溢在老百姓脸上的幸福笑容。
“我们要用美丽为发展掌舵,用发展为幸福提速,用幸福为美丽提升气质。”锡林郭勒盟乌拉盖管理区领导如此描述了三者之间的辩证关系。
发展是美丽的基石,幸福的保障
乌拉盖草原是我区典型草原特征保存最为完好的天然草原之一。我区最大的内陆河乌拉盖河贯穿全境。地上有水,底下有煤,是乌拉盖草原的真实写照。有资源不代表有发展。10年前,农牧业一枝独秀,寒冷、遥远、落后等词语是乌拉盖的代名词。2003年,锡林郭勒盟召开具有历史意义的“蓝旗会议”,确定了工业化的主导地位,乌拉盖真正拉开了快速发展的序幕。
走工业化发展道路,绝不能以牺牲草原生态为代价。在开发与保护并重前提下,乌拉盖人走出一条符合草原实际的新型工业化之路。仅以地方财政收入为例,已由2005年的3020万元增长到2012年的11.63亿元,在锡盟排名由末位跃升至第3位,创造了“乌拉盖速度”。
如何让“乌拉盖速度”延续下去?乌拉盖的决策者们因地制宜,提出了发展新型工业化的思路:“依托煤水资源组合优势,以能源化工园区的规划建设为载体,按照传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的要求,努力打造自治区‘双百亿′园区和自治区煤电化热褐煤梯级清洁利用一体化循环经济示范园区。”
2013年,自治区“8337”发展思路的提出,无疑为这片草原带来了更大的发展机遇。“我们要以建设锡林郭勒面向东北开放的重要支点为目标,努力打造煤化工示范基地、清洁能源输出基地、绿色农畜产品生产加工输出基地和文化旅游基地。”管委会主任高海军接受采访时,描绘出乌拉盖草原的发展蓝图。
美丽为发展掌舵,为幸福加码
6月23日,为期一周的“第二届乌拉盖河徒步溯源之旅”活动结束。参加活动的徒步爱好者们虽然很疲惫,但更多的是兴奋:“我们一直向往这种地方,自然美丽,环境没有污染。我回去一定要给朋友们好好讲讲乌拉盖草原的美。”刚到宿营地的赵女士激动地说。
乌拉盖是美丽的,但曾经的乱开滥垦、过度放牧等,也曾一度让这里的生态环境每况愈下。乌拉盖决策者虽然意识到这一点,但手里缺乏资金,生态环境如何治理?
新型工业化的突起,为乌拉盖生态建设提供了财力保障。“十一五”期间,管理区共完成沙源治理98.2万亩,退耕还林3.8万亩,新增林草面积15.5万亩;草群平均覆盖度由51.8%增加到65%,去年末则达到了80%。
不断的投入和建设保护,让乌拉盖草原重新焕发出美丽容颜。
就在乌拉盖上上下下为草原生态环境日益好转欣喜不已的时侯,自治区提出“8337”发展思路,又为他们带来了让美丽在发展中昂首前进的结合点。
由于历史的渊源,使得乌拉盖草原上蒙元文化、游牧文化、知青文化和兵团文化相互碰撞交织,赋予这片草原与众不同的文化内涵。“我们要进一步打造精品旅游线路,完成旅游通道建设,扶持‘牧人之家′,给予10至30万的奖励,做好品牌旅游活动,强化文化艺术元素,提升内在的生命力和对游客的吸引力,从而建成能充分体现草原文化和独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。不过,这一切都基于大环境的美丽。我们还得加大力度,更好地保护和建设好大草原。”管理区高主任如是说。
幸福为发展定标尺,为美丽提质
“我的待遇和牧场职工都一样,老伴儿也有每月1300元的养老金。我家又在巴镇买了楼房,已装修好了。哪天干不动了,就到城里享福去。”乌拉盖牧场牧民王震高兴地对记者说。
王震的儿子王志强在巴彦呼硕镇开着一家规模不小的汽车代理和维修厂。“自从开了这厂子,政府就没收过税,而且对贷款什么的都优先考虑我们进城牧民,估计今年就能搬到自建的3700平方米的厂房里了。”爷儿俩说起各自的事业,异口同声地夸政府好。
这只是乌拉盖城乡一体化发展的一个缩影。在城乡医疗保障一体化方面,乌拉盖管理区还探索出“基本医疗保险+商业补充医疗保险+民政医疗救助+爱心工程救助”的四重医疗保障体制,为城乡大病患者织起层层医疗保障网;教育方面已经实施幼儿园到高中15年免费教育;城镇和农村牧区非从业居民纳入养老保障范围,形成了养老保险制度全覆盖。同时,还实施了以基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点的社会保障制度。
据了解,近5年来,管理区向民生领域投入的资金超过财政总支出的50%以上,让广大城乡居民享受到发展带来的成果。总投资1.6亿元建成的图书馆、体育馆、博物馆、活动中心和游泳馆,更是为幸福加码,让这里居民的生活丰富多彩。(记者巴依斯古楞)