按照自治区“8337”发展思路和自治区党委九届七次全委会议精神，为加快推进我市“转型提质、富民强市”进程，市人力资源和社会保障、人口计生将紧扣“一个重点、三个提高、一个稳定”开展工作，让市民共享改革发展成果。

　　“一个重点”，即围绕创业就业工程，消除零就业家庭，推动实现更高质量的就业。一是完善就业政策体系。今年政府制定出台了《乌海市就业困难人员认定暂行办法和乌海市就业困难人员社会保险补贴暂行办法》、《乌海市推进投资项目拉动就业实施意见》，争取尽快出台高校毕业生就业、就业创业培训、小额担保贷款等政策。二是拓宽就业渠道。大力扶持中小微企业发展，落实《乌海市中小微企业发展扶持优惠政策》。加快发展家庭服务业，深入实施《关于加快发展家庭服务业促进就业工作的实施意见》。三是创业带动就业。落实税费减免政策，降低担保门槛，扩大小额担保贷款扶持和贴息范围，增加创业发展资金，鼓励自主创业。四是重点解决高校毕业生就业。出台《乌海市招聘普通高校毕业生优惠政策》及“一个意见七个办法”，坚持把高校毕业生就业工作放在首位，重点安置困难家庭、服务基层和蒙语授课的毕业生。五是强化技能培训，着力推进全区西部职业技能公共实训基地和2个市级实训培训基地建设，积极搭建校企合作平台，认真组织开展订单、定向、定岗技能培训，努力构建“招生、培养、就业(创业)”联动机制。

　　“三个提高”，即提高社会保障水平、提高专业人才队伍建设、提高人口素质。

　　(一)提高社会保障水平。一是提高参保率。大力开展劳动保障政策宣传力度，不断完善扩面征缴责任激励机制，运用约束机制，全面提高社会保障覆盖面。二是提高社会保险待遇水平。严格落实自治区相关调整企业退休人员基本养老金的决策部署，多渠道筹集资金，确保养老保险待遇及时足额发放。即将出台基本医疗大病保险试行办法和重特大疾病住院周转金制度，全面推行总额控制下的医疗保险付费方式改革，加强基金收支预算管理，提高基金的使用效率。三是提高社会保障服务水平。继续加强基层劳动保障平台建设，加快“五险合一”公共信息服务平台建设，全面提升社会保险经办服务水平。四是加强社保资金监管。全力做好社保基金的征缴、清欠、管理等工作，确保社保资金规范安全有效运行。

　　(二)提高专业人才队伍建设。加大人才引进培养力度，盘活用好现有人才，不断扩充各类人才队伍，打造一批知识性、专业性、懂管理、有干劲的中青年骨干人才。全面推行全员聘用和岗位设置管理制度，建立体现事业单位特点、突出岗位绩效的奖励功能和分类管理的收入分配制度。

　　(三)提高人口素质。一是深入推进免费孕前优生健康检查，不断提高目标人群参检率，确保完成目标人群检测率90%。二是继续发挥0—3岁婴幼儿早期发展工作品牌效应，全面实现科学育儿知识100%进家庭、亲子体验100%进社区。三是继续实施“一杯奶”生育关怀行动，构建好镇(办)、社区(村)、供货商、受惠人群“四点一线”的质量防控体系。四是加大出生缺陷干预力度，降低出生缺陷发生。 “一个稳定”，即继续稳定低生育水平。一是广泛宣传计划生育法律法规，严格贯彻计划生育“三个不变”要求(坚持计划生育的基本国策不变；党政“一把手”负总责的制度不变；计划生育“一票否决”制度不变)。二是不断完善和提高失独伤残独生子女家庭特别扶助待遇。三是加强流动人口监控，切实做到底数清、情况明。对违反政策生育的加大处罚力度。四是加大“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠)打击力度，确保出生婴儿性别比保持正常范围。