海北街道办事处东环路社区在探索区域化党建过程中，创新组织载体、创新服务模式、创新活动方式，着力抓好党建“1356”(成立“一个联合党委”、突出“三个工作重点”、注重“服务五类人员”、创新“六项党建载体”)工作，助推社区、网格、楼宇党组织建设再上新台阶。

　　成立“一个联合党委”突出“三个工作重点”

　　2012年初，办事处依托创新服务，成立以网格、楼宇、驻区企业、共建单位为成员的社区联合党委。联合党委以“特色党支部”搜集民情民意诉求为纽带，把党的建设工作融入社会管理创新工作中，争取社会资源、政策扶持、资金支持，分析民情、理顺关系，统筹开展服务管理。社区联合党委重点抓好三个工作重点，即抓组建、强队伍、搞服务。

　　社区联合党委首先抓党组织组建设，在网格、楼宇、企业中全面摸底、认真排查，克服企业门难进、人难见、话难说、理难通、事难办的困难，逐户走访、逐户宣讲，用信心、诚心、热心、耐心搞宣传、抓组建，在具备组建条件、有组建积极性和党性意识强、政治意识好的企业单独组建党组织；保护组建积极性，让已经建立党组织的网格负责人“现身说法”，带动其它网格、小区、组织增强组建意识，党组织从6个发展到16个。

　　社区联合党委充分发挥“党支部+物业”模式的党建优势，在民情联谊会上，增加“服务建议”的内容，广泛收集居民对社区和小区党务管理、楼宇管理、物业管理协调等方面的意见，做到第一时间整理汇总、第一时间调查确认、第一时间反馈物业、第一时间协调解决、第一时间回复业主。

　　注重“服务五类人员”创新“六项党建载体”

　　针对辖区居民特点，社区联合党委注重加强对五类人员的服务管理。

　　社区联合党委实施“以房管人、以业管人”的服务模式，将流动人口全部纳入流动人口服务管理信息系统中；加强对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员的未成年子女、留守儿童的服务；严格落实刑释解教人员出监衔接手续，完善多种形式的过渡性安置载体，为其顺利融入社会创造条件；集中开展精神病人排查工作，建立重性精神病人管理信息档案，并采取家庭救助、提供庇护场所等服务措施；在网格内设置“涉毒、涉邪”党员监督员，联合派出所发放警民联系卡、公布民警和社区电话，以便群众随时举报。

　　结合小区规模小、党员占比低、党建氛围弱的实际，社区联合党委创新“六项党建载体”，使党建工作深入楼宇、深入企业，贴近群众，创新党建联合阵地，整合资源，借力群众，与所属党支部联合建立党建阵地，实现联合党委议事有“领地”、组织有“阵地”、会议有“场地”、培训有“园地”；创新党建培训模式，组织员工、群众、党组织书记和党员、入党积极分子进行学习培训，6名居民主动向党组织递交了《入党申请书》，3名优秀社区工作者发展成为新党员；创新党建活动方式，依托辖区企业、群众队伍、包联共建单位，举办“感党恩、颂党情、党旗飘扬”文艺汇演，展示社区的新面貌；创新党建联谊载体，举办联谊交友会，邀请市文化局文工团的青年艺术家到会“暖场”，引导青年上台展示个人风采；创新党建示范标准，把企业党组织的品牌、规模、管理、质量、诚信、文化等作为打造辖区企业党建示范的基础标准，把各党支部的组织建设、思想建设、作风建设等作为检验党建示范的评价标准，并在示范党组织中进行实践；创新党建考评办法，联合党委采取定向测评党支部工作办法，测评内容次次有创新、测评项目次次有变化，要求党支部“述实事、说干货、讲效果”，便于直观评价工作实绩。（记者 孟荣 通讯员 王文杰）