突泉县是国家级扶贫开发重点县、大兴安岭南麓集中连片贫困地区、自治区重点扶持的革命老区。突泉县以8337”发展战略为指引,抢抓政策叠加机遇,倾力打造绿色农畜产品输出基地,收获了国家工信部授予的中国瓜菜之乡”和“中国白羽肉鸡之乡”两张县域经济名片。两张县域经济名片越做越靓,激活了发展动力,产生了带动传统农业、民营经济发展的连锁效应,成为兴县富民的重要载体。
贫瘠土地,在探索中成为“中国瓜菜之乡”
土壤贫瘠,十年九旱,交通不便……每一个条件都成为这里经济腾飞的羁绊。
为了给当地百姓找到一条稳定脱贫致富的路子,年财政收入不到亿元的突泉县,不断探索创新,通过“返租倒包”、“飞地园区”、“一户转移,四户受益”模式,建起了1.3万座温室大棚,使蔬菜产业逐步走向育苗工厂化、环境安全化、生产规模化的轨道。
突泉镇城郊村菜农王贵臣上个世纪80年代开始种菜,从小土棚到“四三式”大棚,4座大棚一年收入20万元。王贵臣告诉记者,建棚给政策,技术全培训,育苗在工厂,浇水用滴灌,施肥有沼气,销售打品牌,小区还配套水电路、宽带有线太阳能热水器,这些年尝尽了设施农业的甜头儿。
随着蔬菜专业户的增加,卖菜难问题也随之出现。地点不固定,露天交易,外地来的车辆不知在哪儿停靠等诸多问题,困扰着众多菜农。今年年初,突泉县规划建设的蔬菜批发市场,让王贵臣等职业种菜人的卖菜难不再难。
与王贵臣所在的园区相隔不到3公里的赛银花设施农业园区里,宏伟蔬菜合作社农民曹文纪和另外35户与上海大型超市签订的订单西红柿也送上了开往上海的汽车,曹文纪走的是大城市超市订单的路子,城里人吃上了绿色蔬菜,曹文纪的腰包鼓起来。
在有限的土地上精耕细作,在贫瘠的土地上努力收获沉甸甸的硕果。针对半干旱的气候特点,突泉县打响了改造中低产田攻坚战,先后争取到国家农业综合开发、财政“一事一议”项目、全国第三批小型农田水利高效节水重点县项目,全县新增有效灌溉和节水灌溉面积70万亩,高标准旱作基本田75万亩,使粮食产量稳定在10亿斤以上;“一乡一业”、“一村一品”的精品农业遍布各乡各村,家庭农场、专业合作社悄然兴起。
龙头龙尾,在同舟共济中发展“中国白羽肉鸡之乡”
如果说“中国瓜菜之乡”是老区人发扬艰苦奋斗精神的范例,那么,“中国白羽肉鸡之乡”则是这个县适应市场经济、发展壮大县域经济的创新之举。王延杰是学田乡洪泉村农民,2011年开始养殖白羽肉鸡。雏、料、药全部由龙头公司安达牧业赊销,技术人员全程指导,成鸡安达公司保回收,价格上不封顶下保底,基本实现“零投入”赚“保险钱”,年收入高达10万元。用养殖户的话说,“三赊销一回收”让养殖户旱涝保收,这是王延杰做梦也没有敢想过的。今年春季,禽流感来袭、速食鸡风波给许多禽产业基地带来毁灭性的打击,王延杰照常补栏,出栏的肉鸡市售价格虽比禽流感发生前略低,但仍以高于市场价的价格卖出去,净赚了2.1万元。
王延杰的“护身符”是突泉县政府与企业未雨绸缪共同建立起来的五大防范风险机制,即价格保底机制、双服务防疫机制、商业保险机制、风险基金机制、融资担保机制。五大防范风险机制,让众多肉鸡养殖户顺利闯过危机,迎来了白羽肉鸡市场的回暖。
扶持企业,做强龙头。扶持农民,做大基地。突泉县探索出了“政策引力、行政推力、干部精力、百姓民力”四力合一的发展模式,累计投入财政引导资金8000余万元做强龙头;兴建肉鸡养殖小区97个,发展肉鸡养殖专业村32个,辐射带动养殖户9000户,建标准化鸡舍1786栋,累计出栏肉鸡1亿只,创产值30.15亿元,约占畜牧业总产值的1/3,农民获纯收益3.2亿元,成为农民收入的重要来源。形成了基地养殖、种禽饲养、鸡雏孵化、饲料生产、屠宰加工、培训指导于一体的完整的产业链条。突泉县成为全区白羽肉鸡第一养殖大县。
民营企业“安达”,以及福润禽业、松森牧业三大龙头,相互补充,有序推进,良性发展,最大幅度让利于民,呈现出“三足鼎力”集群抱团发展态势。
一支独放不是春,百花齐放春满园。良好的发展环境使民营经济快速发展壮大,全县民营企业达到290家,有1.88万人捧起民营企业的饭碗,民营企业工业总产值占全县总量的96.9%。
工业强则县域兴。突泉县坚持“绿色、环保、可持续”的发展思路,积极培育县域经济新的增长极,打造了农畜产品加工、新能源利用、矿产开发、非资源型制造、新型建材生产五个产业集群。风力发电、塔筒生产,风电产业链条逐步完善;矿产开发能力显著提升;服装加工、节水塑料制品、CL建筑材料、塑钢型材生产初步架构,循环经济工业园区,被确定为自治区级工业园区。第三产业活力增强。春州城旅游度假村、宝石滑雪场项目顺利推进,旅游产业破题起步。二产比重超过一产和三产,县域经济发展正逐步由农牧业主导向工业主导转变。(记者 张力)