今年以来,全市紧紧围绕“生态立市”发展战略,认真贯彻落实自治区“8337”发展思路,依托国家重点林业生态工程,突出区域绿化项目,全市预计投入绿化方面的资金达到43亿元,其中国家投入林业生态建设和保护方面的资金9.74亿元,地方政府安排绿化投资33.3亿元。截止目前,全市已完成造林任务192万亩,已投入绿化资金27亿元,其中完成国家重点林业生态建设工程159.4万亩,完成自治区重点区域绿化面积32.6万亩,完成地方绿化投资25.3亿元。
——实施国家重点林业生态建设工程注重规划、突出质量。全市将国家重点林业生态建设工程提到了前所未有的高度,年初及时将任务分解落实到山头地块,实地踏查规划,精心设计,科学编制作业设计和实施方案。精品工程造林整地以机械挖坑为主,栽植树种以乔木为主,树种规格高、搭配合理,苗木成活率均在95%以上;大坑、大苗、座水栽植,工程建设质量明显提高。
——突出重点区域绿化布局。按照自治区“8337”发展思路,将重点区域绿化与国家重点林业生态建设工程一体化布局、一体化建设,同步推进城乡一体绿化,全面提升生态建设整体水平。
一是开展了“五个一”绿化家园创建活动。组织开展绿色社区、绿色园区、绿色学校、绿色机关和绿色村庄“五个一”创建活动,市政府专门下发了文件,明确了考核标准。完成村屯绿化98个,完成互助幸福院绿化190个,绿化示范学校120所,住宅小区85个,园林机关130个,绿化面积2万亩,完成投资3300万元。工业园区绿化实行统一规划、统一标准、统一验收,园区主干道绿化亮化由当地政府负责,沿厂区周围次干道和厂区绿化由企业负责。全市已绿化13个工业园区4个物流园区8600亩,投入资金9000万元。今年北京军区与内蒙古自治区联合启动了集宁义务植树基地,在集宁机场周边规划了五年(2013—2017)绿化6.5万亩的目标,部队挖坑整地,地方植树管护,完成绿化1.3万亩,栽植各类树种68.7万株;集宁卧龙山市区两级机关干部义务植树基地完成绿化面积7000亩,栽植树木15万株;各旗县也都建立了万亩义务植树基地,旗县人武部建立了民兵训练义务植树基地。全市完成义务植树742万株(丛),绿化面积9.7万亩,投入资金2.4亿元,其中以劳折资4500万元。
二是提高通道绿化标准。今年重点对京藏、二广高速公路绿化段进行了补植,更换了部分树种;呼满大通道乌兰察布段绿化已全线贯通,栽植各类树种30万株。完成省道、县道绿化555公里,包括视野范围内荒山共完成绿化面积7万亩,投入资金1.17亿元。重点抓了与山西、河北边界和通道出口示范绿化,其中凉城县与山西交界沿长城120公里规划了30.2万亩绿化面积,计划三年完成投资8.7亿元,今年计划投资2.8亿元,完成绿化面积11万亩,已完成绿化面积5万亩,完成投资2.5亿元。
三是创新绿化方式。在绿化用地上实行租赁、征用和一地一策等方式,旱地造林占用耕地,每亩每年补贴农户100元,水地造林占用耕地每亩每年补贴农户320元或一次性补贴1.2万元,林权归集体;政府提供苗木,农户退耕投劳造林,林权归农户;在退耕还林项目地造林,林权仍归农户。在绿化资金筹集上,土地置换一块,争取上级一块,投标绿化企业垫资一块,成活验收,三年或四年兑现。
——提升城镇及周边绿化档次。今年突破了城乡结合部和城镇出入口绿化瓶颈,改善了城市形象,各旗县政府所在地、80个乡镇中心镇都开展了轰轰烈烈的绿化美化活动,集宁区已如期完成了“三山两河”绿化工程,拆迁显山、筑坝聚水、填山覆土增绿,全市城镇绿化完成投资18亿元,增加绿地面积8万亩。
——强化种苗生产抓基础。市政府出台了林木种苗生产扶持政策,解决大规格苗木需求,对新建200亩以上、定植50公分以上针叶树或胸径2公分以上的阔叶树苗圃每亩给予1000元的以奖代补,全市已完成新育苗3.5万亩,其中200亩以上集中连片新苗木基地50处,面积2.1万亩。市财政还预算300万元,建立了林木种子储备基金,秋季收贮地产柠条、山杏等种子,调剂种子丰欠余缺,平抑种子市场价格。
——发展林产业增效益。集体林权制度改革拉动了林产业的发展,一是发展林下养殖业,化德县、丰镇、察右中旗在柠条地兴办了一批柴鸡、贵妃鸡等特种养殖业。二是发展柠条加工,察右后旗、四子王旗新上了柠条综合利用项目,开发加工饲料,为禁牧舍饲提供条件,达到生态效益和经济效益两促进的目的。三是发展设施林业,丰镇、凉城、前旗、卓资新建了日光温室樱桃种植基地2处、草莓基地4处、油桃基地2处共9000亩。
——注重植被恢复和森林资源保护。一是进一步强化禁牧工作。各级林业部门成立了禁牧工作办公室,明确了机构、编制、人员和经费来源。全市调剂了203名编制,禁牧工作步入常态化,为建立长效机制奠定了基础。二是加强森林病虫害的监测预报和检验检疫,对外地调入苗木进行严格的复检和跟踪,共复检外调苗木2560万株,销毁带疫苗木1364株,有效地控制了林业有害生物的传入和扩散危害。三是加强森林草原防火。今年上半年发生较大森林草原火灾14起,都在当日扑灭,没有造成重大损失。四是加大林业执法力度。共查处了1225起涉林案件,行政拘留31人,有效地保护了森林资源和野生动物资源。