欢快的节奏，轻盈的舞步，飘逸的身姿……9月27日清晨，已值深秋，风中夹有丝丝凉意，但海南区各个公园、广场，以及相对开阔的空地，总有许多群众相聚而舞。

　　“以前大伙儿只图个锻炼身体，现在不一样了，开始追求质量！”海南区文化馆馆长赵娜一大早起来就开始四处转转，一来看看大伙儿近期都跳什么舞、练什么操，二来听听大伙儿对文化活动又有什么新要求。

　　“以前忙着上台为群众演出，现在忙着为群众演出服务！”角色的变换让赵娜更多地从台前走到了幕后，但她觉得这才是她真正的价值所在。

　　“每天全区有近万名群众参与文化活动。”一位多年坚持晨练的海南区居民告诉记者。这对于一个只有8万多人口的海南城区来讲，群众参与文化活动激情之高、数量之大、范围之广，着实让人为之惊叹。 “这主要得益于海南区‘大文化’理念的实施，为基层文化活动搭建了一个真正的群众大舞台。”海南区文化旅游局局长穆晓岚这样认为。

　　“文化工作要点面结合、突出重点、全面开花，要让广大干部职工和群众参与进来，形成全社会共同组织、共同参与、共同受益的良好文化氛围。”“十二五”以来，海南区将文化事业提到了更为重要的日程，提出了从“小文化”到“大文化”转变、从“办文化”到“管文化”转变的文化发展新思路。

　　怎样实现从“小”到“大”、从“办”到“管”的转变？

　　政府支持、部门引导、群众参与是关键。

　　据有关资料显示，2010年以来，海南区累计投资近2亿元建设了区文化艺术中心、文化广场、图书馆、档案馆书画院、恩格尔文化广场、人民公园等多处大型文化活动场所；累计投资1030多万元，建设了镇(办)文化站、草原书屋、社区(村)文化活动室，并免费对外开放。

　　目前，全区人均公共文化用地达2.7平方米。

　　为了调动全区干部职工和广大群众的参与激情，区文化主管部门费了不少心思、下了不少功夫。

　　时至今日，穆晓岚还清楚地记得，为了让更多的职工群众参与文化活动，在下发文件未见效果的同时，不得不请出区委4位常委亲自“坐镇”，进行现场协调。每项活动，宣传、文化等部门上至领导下到职工，从策划到组织，都亲自参与。

　　随着群众参与面不断扩大，海南区“大文化”理念也逐渐被大家认可，并切实融入到了日常工作中。

　　如今，只要区里有活动，再不用开会协调，也不用三番五次沟通，文件一下，大家立即行动。 “群众参与热情太高，节目太多，选取和淘汰节目倒成了文化部门的大难题。”区文化馆馆长赵娜觉得，海南区的“大文化”理念真正接上了“地气”。

　　据区文化部门统计，近年来，海南区每年都要举办大型群众文化活动30余场次，小型群众文化活动100多场次。

　　“活动场次增加了，但组织难度降低了。”海南区委宣传部有关负责人介绍说。

　　“全区30多个业余文化艺术团体已成为推动地区群众文化事业发展的主力军。”区文化旅游局局长穆晓岚更是深有体会，如今，海南区宣传文化部门把更多的精力放在抓策划、抓品牌、抓质量上来。

　　这一点，夕阳红健身队队长徐凤兰感受更深。

　　1990年，作为区文化馆馆长的徐凤兰，成立了当时全区惟一一个群众文化团体——夕阳红健身队。没有场地、没有道具、没有经费，全是她自己解决，近50名队员全靠她一个人辅导。

　　经过20多年的发展，令徐凤兰不敢想的是，现在，她们不仅队员达到了100多人，新增了4名辅导人员，区里还新建了文化馆等活动场所，文化部门也对群众艺术团体给予了更大力度的支持。

　　“有了这么好的舞台，更应该跳出高质量的舞蹈。”现在，徐凤兰一有时间就上网寻找、编辑新作品，然后再教给自己的队员。

　　从2011年起，海南区在元旦春节期间连续组织开展了数十场专场文艺演出，特别是举办了3届文化艺术月活动，吸引了4000多名演职人员、2万多名观演群众，许多群众既是演员、又是编导，创作了40多个文艺节目。

　　如今，文化馆馆长赵娜的工作重心也变了，台上已很少看到她的身影，她和同事们把更多的精力放在了对基层文艺团体的艺术指导上，定期下各社区进行文艺节目编排和辅导，为全区文化活动培养文艺人才、选拔优秀节目。

　　海南区文化旅游局和文化馆每年至少组织两次文艺骨干培训班，目前已累计为全区培养80多名文艺骨干；专门组织了文艺骨干培训班，成立了文化志愿者服务队，聘请了20多名专兼职文化志愿者，经常性地组织群众开展健身和文艺活动。

　　文化小平台的搭建，让更多的群众有了实现自己梦想的舞台，激发了大家空前的参与积极性。群众参与积极性高，文化品牌已深入人心，但对于海南区宣传文化部门负责人来讲，肩上的担子依然很重，那就是在今后的日子里，如何继续为群众性文化活动打造更高层次、更高水平的平台，搭建起更大、更宽广的舞台……