县域经济是统筹城乡发展的路径，是全面建成小康社会的基石。“十二五”期间，西乌珠穆沁旗要全面落实自治区“8337”发展思路，突出做好产业培育、城镇建设、公共设施完善和生态环境保护，努力建设物质富足、精神富有、环境美丽的新西乌珠穆沁，力争率先全面建成小康社会。
一、加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，提高县域经济发展的支撑能力。立足煤炭、有色金属资源富集优势，西乌旗重点培育煤电、煤冶两大主导产业。推动特高压送电通道建设，引进超临界或超超临界燃煤机组，走“依煤而电”的路子，到2020年将形成电力装机800万千瓦以上的坑口电站群。依托自备电厂的优势，突出做好“依煤而冶”的文章，重点发展锌、铜、镍、锰、铬等有色金属精深加工项目，形成规模配套的冶金产业高地。发挥双百亿工业园区集聚优势，狠抓项目落地建设，力争进入国家级工业园区。平庄煤业白音华一号露天二期年产1500万吨项目、海州白音华四号露天煤矿井工项目年产500万吨项目、昊融10万吨镍冶炼项目年底具备投产能力。华润电力五间房4x66万机组项目、内蒙古兴安铜锌冶炼二期项目、内蒙古和谊50万吨铬合金不锈钢项目、中电投80万吨电解铝深加工项目、白音华煤电30万千瓦余热发电项目、白音华金山电厂二期2x66万千瓦机组、西乌金山二期扩建2x35万千瓦机组项目前期工作抓紧推进。继续引进先进技术，推动褐煤提质项目建设。2013年，工业力争完成规模投资110亿元，保持县域经济发展的充足后劲。到2020年，将建成我国北方重要能源基地和有色金属精深加工基地。坚持推进畜牧业产业化进程，2013年安排1.25亿元，加快发展牧民合作社，重点支持合作示范社，继续扶持专业大户、家庭牧场、联户经营，打造乌珠穆沁羊绿色产品输出基地。着力推动文化旅游、商贸物流、金融服务为重点的第三产业。精心打造“多彩乌珠穆沁”品牌，建设草原特色旅游胜地，力争到2020年文化旅游成为重要的经济增长点。加快华润万家连锁超市建设，促进民族传统工艺品牌开发，培育壮大新兴产业。做强物流服务业，依托东方、东昕物流园平台，继续推进仓储配送中心建设，力争到2020年货运周转量实现100亿吨/公里，成为辽西蒙东地区的物流重地。强化金融保险对县域经济的支持，确保县域经济对信贷资金的优先需求。着力发展非公有制经济，壮大小微企业力量，增强县域经济的活力。经过10年努力，力争第三产业占经济总量的20%以上。县域经济发展的成果要最终体现在城乡群众收入的提高上，力争到2020年，经济实力进入全区前30名，城乡居民收入水平进入全区前10名。
二、切实加强城镇建设和管理，增强服务功能，提升县城品位和带动能力。对县城进行了新一轮提升式详细规划设计，继续以建设生态和宜居城镇为目标，突出草原特色和民族风情，提高综合承载能力，争取成为国家级卫生城市、自治区园林城市、文明城市、花园城市、旅游城市，使县城变成产业发达、建筑别致、环境优美、特色鲜明的名镇。加快巴彦花镇和吉仁高勒镇两个建制镇建设，形成带动力强的产业配套专业镇，与县城形成“一核两翼”的格局。加快城镇平房旧区改造进程，加大保障性住房建设力度。加强城镇精细化管理，公共设施和物业服务实现人性化、数字化。力争利用5年时间，城镇化率达到50%，人均住房面积达到37平方米，人均公共绿地面积达到30平方米以上，垃圾无害化处理率达到80%。
三、切实增强公共服务能力，加大文化教育卫生和社会保障方面投入，促进社会全面和谐发展。城乡协调推进是县域经济发展的抓手。2013年安排6亿元资金用于城乡基础建设和民生工程，突出解决牧区基础设施瓶颈问题。“十二五”期间，要逐年重点解决牧区通长电、通公路、通网络的问题。加强牧区饮水安全工程建设，加强储草棚和牲畜棚圈建设，发展避灾型畜牧业。加强对进城牧民技能培训，引导更多牧民变为市民。加大牧区危房改造工程力度，努力改善牧民住房条件。要在苏木(镇)所在地以及较大浩特中，探索发展学前幼儿教育。大力提升基层卫生服务水平，满足牧民健康生活需要。加强民族文化大旗建设，改善牧区文化阵地设施，推动精神富有建设深入发展。继续完善牧区大学生就业、养老、医疗救助等社会保障机制，努力实现“两个同步、两个达到”的目标。
四、切实加大生态环境保护，认真实施资源节约和环境友好建设，实现美丽和发展共赢。要调整优化生产力布局，引导产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中，努力建设“两型”社会。建立草原生态保护与建设长效机制，推动草畜平衡和阶段性禁牧制度落实，确保年末草原放养畜群控制在100万头只以内。2013年投入1亿元作为草原生态奖补机制和国家级公益林补贴资金，发挥好牧民保护草原的主体作用。继续抓好京津风沙源治理、乌珠穆沁沙地治理生态建设工程，不断增强
草原自我恢复的能力。注重激励和约束并举，科学建立草原占用、破坏、污染的补偿机制和第三方评估机制，落实好社会稳定风险评估工作。大力推进和谐矿区建设，完善矿产资源开发利益共享机制，把牧民维权行为转化为互利合作的自愿行动，形成政府、企业与牧民生态责任共担的格局。坚持把扶贫攻坚作为民生建设的一号工程，采取分类帮扶、推动主体的办法，实现“十二五”末稳定脱贫目标。
今年面对宏观经济放缓的挑战，西乌旗加大项目投产和精细化管理，努力完成全年目标任务，经济总量和固定资产投资要突破百亿大关，地方财力要完成30亿元，城乡居民人均收入分别要达到24000元和16500元。目前，1600套保障性住房完工，10件民生工程基本落实，又有146户445人已经稳定脱贫，产业转型、旅游发展等21项重要规划基本完成，192件草场矛盾纠纷得到化解，33件历史遗留信访案件和509件群众反映问题得到妥善解决，基层党建“双服务”工作把社会方方面面面的力量紧密凝聚，为县域经济快速发展创造了的良好环境。(西乌珠穆沁旗委书记 周金桩)
